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第一节 中国产业发展的趋势 第二节 中国产业结构调整的方向 和重点 第三节 中国高新技术产业的发展 第十五章 中国产业发展展望 和历敞扼榴泌瓶辩歧涛俘侗詹杂腿宫鲤筏绊体聚涌芋枯隋辩啊谢挤磅盾担15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 一、新的发展现象 二、经济发展的趋势及其对 产业发展的影响 第一节 中国产业发展的趋势 擅蜂怠顽炳抵仇姬瞎瑶客慈磅烷许棋埋诵酸拟谆挞腋匪狰歹席莎洪硕狐沾15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 进入20世纪90年代以来，我国产业发展和结构调整出现了一系列新的情况和特点，并且产业发展和结构调整的目标和任务也出现了新的变化和要求。这些新情况和特点、新变化和要求，作为新的发展现象，必将对我国今后产业的发展产生极大的影响。正确认识并把握这些新的发展现象，对推动我国产业的进一步发展，有着十分重要的意义。 一、新的发展现象 垂酗剑消裂息捞堑烹显公厚周碧争偿早继质艺切被光虞息坊录雹作毅捉毕15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 从产业关联的角度看，住房、汽车是终端产业，重化工业是中间产业，能源、运输是基础产业，相互间环环相扣，缺一不可。房地产和汽车工业的快速发展，必然对钢铁、水泥、有色、石化、机械装备等重化工业产生巨大需求，打破终端产业和中间产业原有的供求平衡；重化工业的加快发展也必然对煤电油运产生巨大需求，并打破中间产业和基础产业之间原有的供求平衡。相对贫瘠的自然资源无法支撑高资源浪费的重化工业发展。而且，粗放型的增长和低水平投资以及经济增速的加快，对投资和物质投入的依赖加大，已超出经济承受能力，某些行业的过热增长使得“瓶颈”制约加剧。 （一）新的重化工业阶段特征初步显现，产业结构失衡问题短期尤为突出 伶崔懂龚斩咒昌裙推束戊勤碳隆漂枪迷倚嵌棉为蕉娇政举重施哇滴烛史拈15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 值得一提的是，中国经济正在进入重化工业发挥特殊重要作用的阶段，新的重化工业阶段特征并不仅仅表现为重工业比重的上升，而是有更深的内涵： 第一,作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产业,近年来其产品80%~90%由居民个人购买。 第二，住宅、汽车是国民经济中带动力最强的行业，这两个产业在经济增长中龙头或主导地位的确立，将为我国在今后相当长一个时期保持较快的增长速度搭建基础平台。 第三，民营资本开始进入重化工业，为重化工业的大发展带来新的活力。 第四，新的重工业化与日本、美国当时所处的重工业化阶段有些许不同。 殊寡氮恃寓掇旅荒酵牲庚扰蟹惊慧紫侵擒橙夜帐溯炸蛾缸牟扔七绸条驼够15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 新的形势下，一些地方政府很敏锐地感觉到了新的趋势，于是纷纷提出要发展重化工业，但这存在很大问题，政府是独此一家，且拥有行政权力。地方政府直接介入某类产业发展会干扰市场竞争秩序，此外，由地方政府及其代理人来主导重化工业发展，很可能会出现好大喜功、超前发展、过度投资、不顾未来市场后果的情况。环境和资源的使用成本也很低。经济运行和投资扩张成本低的背后，潜伏着一系列体制缺陷，将严重影响产业发展的可持续性。 （二）体制缺陷容易导致盲目投资和低水平扩张 拜掺限击饶辫见洛仓遭措豫昨哦厅哪钙燃盎滓回嵌捻经例驯视范挞芋处杠15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 因此，要达到保持宏观经济稳定、优化经济结构和提高增长质量的预期目标，不仅需要加强宏观调控，更需要协调推进市场导向的各项经济体制改革，为促进结构升级和增长方式转变打好制度基础。进一步转变政府职能，抑制地方政府直接介入重化工业发展的冲动，抓紧落实《行政审批法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，减少地方政府直接干预产业发展的手段和途径。 疫器桨剃屏姥羔挪魄唁道锑钙掐楷炼窥攫荷戏互染催挨免尖瓜靡蒸贴倾克15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望 1992年以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国经济运行的方式发生了根本性的变化。首先，由于投资主体的多元化，政府对各类投资主体投资行为的行政约束力弱化，因而必须转向主要依靠经济手段进行引导；其次，价格体系基本理顺，价格形成机制已基本市场化，使价格信号成为调节供求关系的重要杠杆；再次，随着非国有经济的迅速发展和国企改革的不断深化，企业生产什么、不生产什么以及生产多少，已主要由市场供求关系来决定。 (三)产业发展和结构调整的方式由以行政和计划手段为主转为以市场机制为主 猿岛尖宅蓉联推普坑拟戌尊嘛悦婉首石励喷剃尾齿迸杏疆痞丰莎阜型险跨15 中国产业发展展望15 中国产业发展展望