制度史业.docVIP

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制度史业

1、名词解释(选5题) 1上计制度、 古代考绩制度之一。始于战国,秦、汉日臻完备,两汉承袭先朝上计考课制度,体制最为完备。有常课、大课、会课三种形式,长官课掾属、逐级逐层考课两大系列。上计内容包括户籍财政、治狱惩盗、宗室名籍、边戍状况、地理行政、劝课农桑等方面。上计程序由郡县上计、督邮巡计、丞相受计、御史核计、皇帝主计,又分为冬课、秋课两类。每年郡县秋季上计,中央岁末课郡,岁首会课评定殿最,予以升降赏罚。一般以迁、降、转、徙、出入、迁补六种方式作为赏罚方式。殿最卓异,则以诏嘉、迁官、赐爵、赠秩、赏金为赏,以训斥、降谪、贬秩、治罪为罚。中期后专设上计吏、上计掾主考课事。在地方,上计官为独立行使考课职能主持地方集课工作的官员;在中央,则代表地方参予朝会,备询地方政俗,上承诏敕下传郡县。至唐,上计职责逐渐消失,上计制度渐废。 2任子制、 汉代高官子弟凭借父兄的功绩,而得以保任授予官职的制度。西汉的《任子令》明确规定,官秩在二千石以上者,任职满三年,不问其子弟德才如何,都可以获取保任授予官职的资格,不仅可以保任其子弟,有时还可以保任其孙、侄等亲属。任子的人数一般为一至二人。这就从法律上确保高级官吏享有这一特权。任子是中国封建官僚制度的必然产物,西汉后期,虽然不少有识之士已觉察到任子制度存在许多弊端,呼吁应该用人唯贤,取消任子令,而汉哀帝也曾一度下诏废止,但却无法根除。从王莽的新朝到东汉,任子制一直成为不可动摇的定制。东汉时,外戚与宦官交替专权,政治腐败,任子制更加泛滥,宦官子弟被保任为官的,遍布各州郡,成为危害百姓的蠹虫。 3察举制、 高祖至文景时期,“孝”、“廉”作为人才选拔的标准已经确定下来,尚未制度化 武帝至西汉末期,察举制正式确立,孝廉察举有明确规定。孝者(平民),廉吏(现任官吏) 西汉晚期,孝廉演变为察举科目 贤良、文学、方正、勇猛知兵法者 举贤良方正(禳灾) 茂才、异等(政绩优异者)其他名目:“明先王之术”、“明阴阳灾异”、“明兵法者”、“治狱平”等 东汉时期,察举制由繁杂而简约化,孝廉成为察举的重要科目 东汉时对孝廉察举进行改革: 对孝廉察举名额、地区做了调整;对孝廉资格做出新规定并实行考试; 对孝廉进行文化水平与行政能力考试 (四)察举制的历史地位 否定世袭制 打破军功地主一统天下局面 选拔国家急需的政治、经济、文化人才 西汉晚期,察举制成为世族把持政治的工具 外戚与宦官把察举制作为结党营私的工具 官僚士大夫之间也以察举制深相交结 汉代选拔人才的一种制度。汉朝初年,二千石以上的大官僚可以送子弟到京师为郎,叫“任子”;拥有资产十万钱而又非商人者,也可候选为郎,称为“赀选”。郎是皇帝的侍从,掌“守门户、出充车骑”,可以补援别的官职,西汉初年地主贵族的子弟为郎,是他们出仕的一个重要阶梯。汉武帝时,董仲舒认为官吏出于“任子”或“赀选”,这些人未必称职,因此建议各地方官每年选吏民中的贤者二人荐举于朝。汉武帝采纳这一建议,并于元光元年(前134)下诏郡国每岁举孝者、廉吏各一人,后合称孝廉。察举制度从此确立起来。察举制初行时,郡国执行不力,有的郡不荐一人,所以武帝规定:二千石“不举孝、不奉诏、当以不敬论;不举廉、不胜任也,当免”(《汉书·武帝纪》),用以督促实行。后来孝廉成为士大夫仕进的主要途径。武帝还令公卿、郡国举茂才、贤良方正、文学等,从中拔擢了一些人材,并采用了上书拜官的办法,选拔人材。 4征召辟除制、 征召与辟除的合称,是两汉的一种选官制度。征系皇帝以特征或聘召的方式,选拔某些才高名重...辟召制在东汉尤为盛行,公卿以能招致贤才为高,而俊才名士则以有所依凭为重。皇帝征聘或公府辟召,对被征辟者俱是一种礼请,故被征辟者既可应聘,亦可托辞不就。 中国古代的一种选官制度。征辟指君主或高级官员直接征聘人才。始于战国,七雄各国为招揽人才,采取公开招贤的办法.一些有远见的太子、公子、丞相,也无不礼贤纳士,作为自己的下属或门客。秦汉的征辟有两种,一是皇帝直接征聘布衣名士委以官职,谓之“征”.一是高级官员,如丞相、太尉、将军、刺史、郡守等自辟僚属,谓之“辟”,也称“辟除”。魏晋南北朝时期,征辟仍是一种重要的选官制度。隋唐加强中央集权,官吏的选用权集于中央,州郡不再自辟僚属。中唐以后,节度使仍可自选僚属,但不算正式职务,一般还得奏请朝廷任命其他正式职称。宋、元、明、清各朝都很重视访求隐逸之士,元代设集贤馆,明初建礼贤馆,召集贤良,以备征用。 征召辟除制 “征召”:下诏征求士人并拜任为官.“德举”礼敬人才的示范意义 “辟除”:地方长官自行选拔与任用属吏 秦《置吏律》汉代三公辟除属吏 地方长官辟除属吏 5资品、 西晋之后,九品官人法越来越与本人的家资、门资密切联系在一起,家族地位与父兄官爵在品评中占有重要的地位。 6中

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