特朗普当选对非洲及中非关系影响.doc

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特朗普当选对非洲及中非关系影响

特朗普当选对非洲及中非关系影响   特朗普“爆冷”赢得总统大选不仅出乎非洲的意料,而且还被普遍认为对非洲的未来发展具有负面影响。非洲知识界、媒体和政界均不看好未来的美非关系,担心特朗普强调的“美国第一”和贸易保护主义将会使非洲在美国的外交和经贸政策中更加边缘化。非洲国家则会因此更快和更多地走近中国,通过与中国更紧密的合作弥补美国离开所造成的发展资金短缺和边缘化困境 美国共和党总统候选人特朗普“爆冷”赢得总统大选,其竞选期间的“出格”言论及就任后“言行一致”的“浑不令”式施政风格,搅得世界不得安宁。不管是颁布针对进入美国的移民和难民问题的“限穆令”,还是挑战国际社会公认的“一中原则”以及巴以问题的“两国方案”,犹如闯入瓷器店的愤怒公牛。特朗普作为一位反建制及传统政治体系之外的“商人总统”,其理念和治国风格正引起包括美国国内及国际社会的广泛争议。虽然目前特朗普总统暂时还顾不上就非洲问题推出政策或颁布相关法令,但非洲同样感受到了这些震动的“蝴蝶效应” 非洲对特朗普 当选的反应 和世界其他地区一样,特朗普“爆冷”赢得总统大选不仅出乎非洲的意料之外,而且被普遍认为对非洲的未来发展具有负面影响,甚至可能带来灾难性的后果。在美国大选期间,南非、尼日利亚等非洲大国的知识界和媒体普遍倒向民主党总统候选人希拉里一边,寄希望于这位访问过非洲多次、似乎更了解非洲的美国前国务卿希拉里能够把未来的美非关系带向一个新的高度。特朗普竞选时的排外和歧视黑人、拉丁裔等少数族群的言论激怒了很多非洲知识界精英人士。其中最典型和最具代表性的反应莫过于尼日利亚的前诺贝尔文学奖得主、非洲知识界著名人物、已经82岁的沃莱Wole Soyinka)。2016年11月初在美国总统大选之前,他曾在英国牛津大学演讲时愤怒地表示,如果共和党候选人特朗普当选美国总统,他就“立马放弃美国绿卡,打包回非洲”。[1]索因卡1986年获得诺贝尔文学奖,是第一位获此殊荣的黑非洲作家。索因卡20世纪90年代因反抗尼日利亚军事独裁者萨尼Sani Abacha)的统治而被没收护照,并被以“叛国罪”缺席判处死刑,被迫逃亡到美国后的索因卡此后长期在美国各大学执教,长期居住在美国。据说其美国绿卡是20世纪90年代索因卡在美国埃默里大学任教时,在美国前总统吉米得的。特朗普当选美国总统后,索因卡说到做到,践行承诺,在特朗普当选后离开美国回到了尼日利亚的老家阿贝欧库塔(Abeokuta)居住。不久前,他接受尼日利亚《访谈》(The Interview)?s志采访,谈及特朗普要建阻止墨西哥人进入美国的隔离墙时说道:“特朗普的墙已经在建了,(这堵)墙建在了人民的思维中。特朗普已经竖起了这座墙,不只是在美国的精神世界,还席卷了全球。”[2] 失望情绪不仅普遍存在于非洲知识界,非洲政界其实也不例外。虽然非洲领导人也都礼貌性地向特朗普的当选表示了祝贺,但也难掩失望情绪,面对媒体直抒胸臆的领导人,如2011年诺贝尔和平奖获得者、非洲首位女性国家元首、利比里亚总统埃伦Ellen Johnson Sirleaf)在特朗普当选次日回答BBC采访时就明确说,对希拉里落选“感到极度悲伤”,并对特朗普能否架设与非洲之间理解和沟通的“桥梁”并延续美国前任总统们的对非政策“深感忧虑”。[3] 非洲知识界和政界之所以对特朗普当选感到失望甚至愤怒,一则缘于特朗普此前一贯不留情的“大嘴”对非洲的恶言相向,二则更重要的是担心特朗普强调的“美国第一”和贸易保护主义将会使非洲在美国的外交和经贸政策中更加边缘化。特朗普早前曾毫不掩饰其对非洲以及非洲人的负面看法,认为“非洲人是群懒汉和蠢货”,“尼日利亚人都应该被驱除”等。特朗普甚至在推特评价非洲大国南非,认为“整个南非都非常危险,局势一团糟”等等。[4]虽然作为地产商的特朗普对非洲的评价是否会成为作为总统的特朗普制定非洲政策的依据现在还未可知,但可预期的是特朗普执政后美国财政、经贸及外交政策的转变则几乎肯定带给非洲的是“伤害”而非“福音” 特朗普非洲政策前瞻 特朗普2017年1月20日宣誓入主白宫,执政不满1个月其任命的白宫国家安全事务助理迈克尔Michael Flynn)就因涉嫌在总统过渡期间与俄罗斯驻美大使谈论解除美对俄制裁议题而辞职,其内阁成员也有多达十人因还未通过参院认证相关程序而未到岗。特朗普总统本人在就任的首月里除了先后在白宫会见了英国首相特蕾莎综合特朗普此前有关非洲事务的表态及其对美国对外战略的若干新理念和新表述,特朗普政府在对非援助、经贸合作以及反恐和安全这两大领域的政策前瞻仍可大致勾画出以下脉络 首先在对非援助和经贸合作领域,预计特朗普政府会在奥巴马政府的基础上后退。特朗普过去一直声称美国对外援助花费过多,并且没有产生好的效果。2013年7月

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