特朗普时期亚洲经济-挑战及变数.doc

特朗普时期亚洲经济:挑战及变数 　　【摘要】特朗普执政将引发美国经济政策、对外政策做出重大变革。这种政策变革的基本方向将体现为“美国优先”与“美国再次强大”，其背后的价值理念是重建以犹太―基督文明为基础的开明资本主义模式。具体到对外经济政策上将表现为以反全球化为突出特色。这可能会给亚洲新兴经济体带来重大冲击，诸如美元升值周期所引发的债务风险，区域内全球价值链受到扰乱的风险，出口导向型模式难以持续的风险，亚洲区域经济一体化进程发生逆转的风险，等等。对此，亚洲新兴经济体必须未雨绸缪，从培育最终消费市场到建立新型区域经济合作机制，探索适应新国际环境的发展模式 【关键词】犹太―基督文明 美国优先 反全球化 全球价值链 出口导向型模式 【中图分类号】F74 【文献标识码】A 【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2017.07.003 长期以来，亚洲是全球经济最富活力的地区，也是经济全球化最大的获益者，其出口导向型发展模式被认为是发展中国家实现经济起飞的成功之路。然而，伴随特朗普政府实施反全球化为特色的对外经济政策，亚洲新兴经济体面临的挑战或风险将是前所未有的。如何适应这种变化，改革经济发展模式、构建新的区域经济合作机制是亚洲国家的共同任务 特朗普政府的政策导向与价值理念 迄今为止，特朗普政府的内外政策尚未形成，我们只能就其竞选期间及上任后近两个月的政策导向进行分析。目前，国内外对特朗普政府的政策导向分析大致可分为三类：一是从特朗普（及其内阁成员）的个性进行推演，如非理性的性格、商人特性、缺少从政经验等。这有助于说明特朗普与以往美国总统的处事风格差异，但显然难以成为分析特朗普政府政策导向的基础。我们不能假定美国选民选出的总统是一位疯子。二是强调特朗普政府的商人特性。在对外政策上会表现为采取“敲诈式谈判”，即先触及对手的底线，迫使对手在讨价还价中做出最大的让步。这种方式对分析其政策的实施固然重要，但无法由此推断特朗普政府的政策走向。三是从美国三权分立的政治体制出发推出特朗普政府最终要回归到所谓的正常轨道上，但以特朗普执政后的行为来看，这种推理似乎并不成立。为此，我们选择从特朗普（政府）的价值理念入手探讨其未来的政策导向 从特朗普竞选纲领到执政后业已出台的政策来看，以总统首席战略专家和高级顾问史蒂夫供了一整套的价值理念。班农曾任极右派媒体布赖特巴特新闻网（Breitbart News）的总裁，对当今美国与全球重大问题有一整套的理论判断。西方媒体把他称之为“美国总统的总统” 按照史蒂夫―基督文明（Judeo-Christian West）基础上的开明资本主义模式（enlightened capitalism）已经陷入危机，这种危机既是资本主义发展模式的危机，也是西方犹太―基督文明的危机、教会的危机、信仰的危机① 所谓开明资本主义模式的核心理念是，推动财富增长，并惠及每一个人。而冷战结束之后国家控制的资本主义（state-sponsored capitalism）、裙带资本主义（crony capitalism）、安?m德资本主义（the Ayn Rand capitalism）开始盛行于俄罗斯、美国及整个西方世界。他们背离开明资本主义精神，大政府与社团主义勾结在一起；创造的财富仅仅让特定阶层获益，没有惠及广大中产阶级。以国际金融危机为起点，民粹主义开始兴起，掀起了反抗现有资本主义发展模式的运动。另一种危机来自于伊斯兰圣战法西斯主义（jihadist Islamic fascism）。它与西方犹太―基督文明正在展开一场全面的战争。因此，美国与西方世界的最优先任务就是如何应对这种资本主义发展模式危机和西方犹太―基督文明的危机，并最终回归到以犹太―基督文明为基础的开明资本主义模式上 基于这种价值理念，特朗普政府所寻求的不是以往政府更迭意义上的政策调整，而是一场根本性的变革。这种变革的方向在经济层面要重建资本主义发展模式，在文明层面要取得犹太―基督文明对伊斯兰圣战法西斯主义的胜利。表现在对外政策上，特朗普政府将会放弃传统的意识形态划分（资本主义与社会主义）标准。在这里，我们仅就特朗普政府的经济政策导向做一分析 第一，以放松监管、减税、缩小政府职能为手段，激发企业家的“动物精神” 国际金融危机之后，尽管美联储连续降息，但投资不足一直是困扰美国经济的最大障碍。对此，特朗普政府除了减税之外，把放松政府监管作为促进企业投资的主要手段②。其中，最有可能的选择是废除2010年奥巴马政府颁布的《多德―弗兰克法》（Dodd-Frank Act）。该法案旨在有效控制系统性风险，保护纳税人和消费者利益，维护金融稳定，防止金融危机再次发生。主要内容包括：扩大监管机构权力，破解金融机构“大而不倒”的困局；