旅游法复习资料.doc

旅游法律关系的构成（1）旅游法律关系的主体：旅游法律关系的参加者或当事人，是指在旅游法律关系中享有权利并承担义务的个体或组织。 包括：旅游者，旅游企业，旅游组织，旅游行政管理部门。 旅游者可划分为：本国旅游者和外国旅游者、国内旅游者和国际旅游者。旅游企业包括：旅行社、旅游饭店、旅游交通运输部门、旅游商店和各类旅游资源管理部门。旅游组织可划分为：民间旅游组织、政府间旅游组织（WTO）、混合型旅游组织（PATA）。旅游行政部门5种模式：旅游委员会模式、旅游部模式、混合职能模式。旅游局模式（我国）、非中央机构模式。（2）旅游法律关系的客体：旅游法律关系主体之间权利和义务所共同指向的对象。 通常包括以下几类：物 (物品或物质财富通常能为人们所控制，并且具有一定的经济价值) 如：旅游资源、旅游基础设施、旅游商品等行为（在旅游法律关系主体行使权利、履行义务的活动） 包括：旅游服务行为和旅游管理行为智力成果 （指旅游法律关系主体在从事智力活动中所创造的成果）货币 在中国外国货币不得流通（3）旅游法律关系的内容 旅游权利：指旅游法律法规对旅游法律关系的主体能够做出或者不作出一定的旅游行为，以及要求他人相应地作出或者不作出一定的旅游行为的规定。 旅游义务：指旅游法律关系主体依据相关法律法规须履行的责任。2.旅行社的概念及法律特征（1）旅行社：指符合法定条件，经相关监管部门审批并经过登记，以营利为目的专门从事旅游业务的企业法人。（2）法律特征： 是专门从事旅游业务的法人。 严格按照《旅行社管理条例》的规定 旅行社提供的服务是有偿的。即以营利为目的，这是市场经济的必然要求和旅行社自身发展的需要。 旅行社的业务范围主要是代办出入境和签证手续，招揽接待旅游者。3.旅行社的经营范围 是指旅行社能向公众提供的旅游服务的项目范围，是各类旅行社开展具体业务活动的法律依据，旅行社应当在法定的经营范围内开展经营活动。国际旅行社的经营范围a.招揽外国旅游者来华以及招揽华侨与香港、澳门和台湾同胞归国回内地旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务以及提供导游、行李等相关服务，并接受旅游者的委托，为旅游者代办入境游手续。b.招揽我国旅游者在国内来旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务。c.经国家旅游局批准，组织中国境内居民到外国和我国香港、澳门、台湾地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境以及签证手续。d.经国家旅游局批准，组织中国境内的居民到规定的与我国接壤的国家的边境地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者的委托，为其代办出境及签证手续。e.其他国家旅游局批准的旅游业务。要符合《中国公民出国旅游管理办法》的规定（2）国内旅行社的经营范围a.招揽我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务以及提供导游等相关服务。b.为我国旅游者代购、代订国内交通客票、提供行李服务。c.其他国家旅游局批准的与国内旅游业务有关的业务。注：我国旅游者仅指大陆的公民，不含我国港、澳、台地区的中国公民。 对长期居住在中国境内的外国人，国内旅行社也无权办理与其相关的业务，而只能交由国际旅行社来办理。外商投资旅行社的经营范围外商投资旅行社是以投资者的国籍对旅游经营者所作的界定。包括：中外合资、中外合作、外商独资《条例》第32条规定：“外商投资旅行社可以经营入境游业务和国内游业务。” 第33条规定：“禁止外商投资旅行社经营中国公民的出国游业务和中国其他地区的人赴中国港、澳、台地区的旅游业务。”注：外商投资旅行社若投资的是国内旅行社则可经营国内旅游游业务，若投资的是国际旅行社则可经营入境游业务。4.新的《旅行社条例》第六条?申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件： 有固定的经营场所； 有必要的营业设施； 有不少于30万元的注册资本。 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 第十条 ?旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行