不要让人民调解变味.docVIP

不要让人民调解变味构建和谐社会的理念已经深入人心，各行各业都在积极为构建和谐社会而努力．人民调解委员会社会稳定第一道防线，现在又是构建和谐社会第一力量，各种人民调解委员会应运而生，目前我国成立了许许多多各种形式的人民调解委员会，大概有如下几种：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。村、居（社区）人民调解委员会组织的基本形式。乡镇、街道设立人民调解委员会。乡镇、街道人民调解委员会主要调解村、居调委会调解不了的疑难、复杂的民间纠纷，以及跨地区、跨单位的民间纠纷，制止群众性械斗和群体性上访，防止矛盾纠纷激化，维护社会稳定。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。企事业单位人民调解组织在保障企业改革的进行、维护职工的合法权益、化解职工在生产生活中的 各种矛盾纠纷、解决企业与周边地区群众之间的矛盾纠纷中发挥着重要作用。区域性、行业性人民调解委员会。区域性、行业性人民调解委员会对于发展和完善市场经济条件的人民调解工作具有积极的意义。区域性人民调解委员会是指在特定的行政区域、特定的生产、生活地区等建立的人民调解组织。目前，已建立的区域性调解组织形式主要有行政接边地区、厂街接边地区建立的联合人民调解委员会，集贸市场、经济开发区、商品集散地、工程工地、流动人口聚居区人民调解委员会等。行业性人民调解委员会指行业、社团组织建立的人民调解委员会，如房地产纠纷人民调解委员会、消费者协会人民调解委员会等。行政机关的人民调解委员会。如公安派出所设立人民调解委员会，公安交警设立人民调解委员会，这些调解委员会不是调解设立机关内部的民事纠纷，而是面对社会为社会提供人民调解业务。由公安机关提供办公场所、办公经费，由司法行政机关提供调解员或者向社会聘用人民调解员。司法机关设立人民调解委员会。如人民法院设立人民调解委员会，人民法院设立的人民调解委员会不是调解法院内部的民事纠纷，而是法院贯彻诉调对接而采取的为民措施。由法院提供办公场所、提供经费，由司法行政部门提供调解员，或者向社会聘请人民调解员，法院立案庭在立案时对于简易的纠纷交给调解委员会先行调解，达成协议可以由调解委员会制作调解书，也可以由人民法院制作调解书。　　以上林林总总各种形式的人民调解委员会，虽然有其积极意义，但是对于人民调解这个具有法律后果的组织来说，却有很多伤痕。调解，纠纷当事人经第三方参与并在第三方的主持下以国家法律法规以及社会公德为依据，对纠纷双方进行劝说、调解，促使他们互相谅解，进行协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。调解三个特征；1是第三方（即国家机关、社会组织、或者个人）主持调解，而不是纠纷当事人自己协商和解。2是第三方只是调解、劝说，而不是进行裁决。3是在第三方的劝说下，纠纷当事人共同以法律、法规和政策以及社会公德规范为依据，自愿达成协议，消除纷争，而不是行使行政、司法权进行强制性解决。调解具有自愿参加、自愿达成协议、自愿履行的特点。就我国目前而言，调解的形式主要有司法调解、行政调解、人民调解以及社会其他组织和公民个人的调解。司法调解，何为司法调解？司法机关组织纠纷当事人就纠纷进行调解，这种调解也必须遵循自愿参加、自愿达成协议、自愿履行的原则。按照《中华人民共和国宪法》的规定，司法机关泛指人民法院和人民检察院，人民法院的调解一般只发生在民事案件方面，因为人民法院审理行政案件不适用调解，人民法院审理刑事案件不许调解，而人民法院审理民事案件应当进行调解，人民法院在审理民事案件中是则重调解还是则重审判，也在摸索中，不过近几年强调的是调解。人民法院的调解书一旦成立，如果纠纷当事人不履行协议，人民法院可以在当事人申请的基础上给予强制执行。行政调解，何为行政调解？行政机关组织纠纷当事人就纠纷进行调解，这种调解也必须遵循自愿参加、自愿达成协议、自愿履行的原则。我国的行政机关范围较广，有政府机关，有政府部门代表政府的调解，有事业单位行使行政机关的职能进行的调解。这种调解的履行只能靠当事人的自觉履行。但有的法律法规规定当事人经过行政机关组织调解达成协议后，当事人不履行协议，行政机关可以申请法院强制执行。有的法律法规规定行政机关的调解是诉前必经之路，如公安交警部门对交通事故民事赔偿的调解终结书是法院立案的前提依据。如林业部门代表人民政府做出的行政决定是法院立案的前提依据。人民调解，何为人民调解？人民调解或者是民间调解，人民调解是人民群众运用自己的力量实行自我教育、自我管自我服务的一种自治活动。也就是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规和社会公德规范为依据，对民间纠纷当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。人民调解是这中国特色的社会主义民主法制建设的重要组成部分。社会其他组织和公民个人的调解是指社会其他组织或者公民个人作为第三人对纠纷当事