第一章 社区政策法沟逆.ppt

社区建设政策与法规;案例导入（一） ;条例明确规定：“物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”这就是说，合同是最根本的依据。;案例导入（二）P1;从表面上来看：;从本质上来看;就算是正常退费，物业企业退的也是装修保证金 的本金，而不包含占用保证金产生的收益。如果 去银行贷款600万会产生多少利息？这可是无息使 用啊，更何况很多物业企业并不是按时足额退还 ，大都会以预付物管费的借口少退保证金，以谋 取更大利润。这就是物业企业乐于收取保证金的 真正目的。 ;第一、 从企业的经营范围来看，物业服务企业主要从事物业服务，它的经营范围不是建设施工和装修服务。很显然，物业服务企业作为一个装修外行，根本就没资格认定一个装修企业的装修行为是否符合法律法规。;第二， 物业服务企业从性质上来说也只是一家企业，而不是行政机关，没有法律规定的执法权，也没有行政机关依法授予的处罚权。即使物业服务企业发现业主在装修过程存在违反规定的行为，也无权进行处罚。我国有关住宅装修的最高法令是国家建设部颁发的第110号令：《住宅室内装饰装修管理办法》该办法规定：第十七条物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，;发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的，或者有违反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。条例中写得很清楚，物业公司发现装修过程中有违规违法行为的，只能是向有关部门报告，并由城市建筑行政主管部门依法进行处理。就像物业管理公司在小区中发现小偷一样，物业管理公司只能把它扭送公安机关进行处理，而不是对小偷进行处罚。 ;第三、 物业企业无权决定对装修中的违规行为究竟要扣多少钱，这个量刑权也不是一家企业所具备的。 第四、 就算业主存在违规装修的行为或者对其他业主的权益造成损害，物业企业在业不能作为维权的主体，要求违规业主承担责任，而应当是受到侵害的业主依据法律的规定，向侵权的业主进行索赔。;问题二： 如果物业公司将老张不交物业管理费的行为告上法庭，法院将如何裁判？ ; 根据原、被告签订的物业管理合同约定，原告负责的物业管理仅是对小区内公共设施、公共秩序的管理，并未特别约定对被告私人财产的保护责任。老张对其主张的物业公司保安措施不到位致其财产受到侵害的事实没有提供证据证明，故法院不予采信法院判决，支持了物业公司的诉讼请求。;第 一 章 社 区 政 策 与 法 规;;; ;; ; ; 安职院网页： [政策动态]教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见 2013-06-08 [邓研会]承办“形势与政策”辩论赛 2012-06-11 [政策动态]教育部关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见 2012-03-28 [政策动态]教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见 2012-03-28 ;;（二）法律部门 ;中国的法律体系就最高效力来说处在统帅地位上的是宪法。比方说一个国家的法律体系像什么？就像一棵大树，宪法就像树干，在树干上有七条主枝，也就是七个法律部门。在主枝上面有很多旁枝和叶子，这就是行政法规和地方性法规。在这个树上挂满了累累的果子，每一个果子都代表着一个国家的一项制度，这样一个比喻可能就把法律体系说清楚了。 ;第一个法律部门是保证宪法实施的宪法相关法部门。比如选举法、组织法、反分裂国家法等，共有38件。 第二个部门数量比较大，几乎和每一个公民直接发生联系，即民法商法部门，有时候也叫民事和商事法律部门，调整平等主体之间发生的所有法律关系，包括婚姻、家庭、继承、买卖、合同、债务，像大家关心的所有权等等。这部分法律在法律体系当中有七、八十件之多。共有33件。 ;第三类是国家管理社会事务的，叫做行政法部门，比如行政处罚、行政复议、行政监察。总之与国家行使行政权有关的各类法律，比如管理军事、外交、教育等等，这类法律都归于行政法部门。共有78件。 第四类是国家调控经济的法律，叫做经济法部门，最主要的有反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法等，国家对土地、货币、税收等进行管理的法律，这些领域的法律都归于经济法。共有60件。 ;第五类与民生有关的法律部门，叫做社会法。现代国家和古代国家最大的区别是现代国家必须提供公共产品，这个公共产品和每个人都有关系，表现为各种各样的社会权利，国家保障公民的社会权利的法律制度叫做社会法。 社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和，它是与民生 有关的法律部门。共有18件。 第六类是法律部门中件