组织部关于流动党员管理教育的调研报告.docVIP

组织部关于流动党员管理教育的调研报告 近年来，随着我国经济社会的快速发展，大量农村剩余劳动力走出家门，外出务工经商，形成了规模浩大的劳务大军，其中农民工党员队伍也随之日益庞大，他们是新形势下党员队伍中出现的一个特殊群体，探索新形势下加强和改进以农民工为主体的流动党员管理教育工作，事关党在流动党员管理教育领域的执政基础，事关社会和谐稳定大局，为此，我们成立了调研组，对以农民工党员为主体的流动党员管理教育工作进行了深入调研。 一、基本情况 xx县辖22个乡镇党委，179个行政村党组织、17个社区党组织，70个机关党组织、162个非公和社会组织党组织，共有党员22437名。截至目前，全县共有有流动党员96人，占党员总数的 %，其中流入党员33名，流出党员63名。在流动党员中农民工党员78名，占流动党员总数的%，他们分布在各个地区，从事不同行业的工作，其中在流入本县劳务的农民工党员23名，流出到市县以外的55名。根据调研数据显示，以农民工为主体的流动党员特点多样。 一是农民工流动党员队伍逐年壮大。随着市场经济的快速发展，有相当一部分农村劳动力在农村从事农业生产经营收入，已经远远跟不上日益增长的生产生活消费支出，从而促使更多的农民走出家门，外出务工经商。在这部分农民工中党员人数占较大的比例，从而壮大了农民工流动党员的队伍。 二是在年龄结构上由中青年向中老年延伸。过去，外出务工的农民党员中，大部分是20-45岁左右年富力强的中青年人，他们大多以打零工为主，自主创业的较少。近年来有越来越多的50-65岁左右中老年农民党员也纷纷走出家门务工，因为没有一技之长，只能从事一些低端没有技术含量的体力劳动或季节性临时短工。 三是农民工党员分布广泛流动性大。他们主要在城市工厂、山区矿山企业、农贸市场、百货超市、家政服务、零散打工等，受市场主体经济效益和农民工自身状况等因素影响和制约，这部分党员工作相对不稳定而且流动性较大。 二、主要做法 一是强化党员组织关系排查，做好农民工流动党员教育管理对接。为强化全县基层党建工作责任制的落实，根据xx省委组织部下发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于进一步改善农民工就业环境的意见》等一系列制度文件，结合“两学一做”学习教育开展的党员组织关系排查，对全县农村党员信息进行集中登记，重点加强对失联和流动两种类型党员进行摸底排查，详细掌握以农民工为主体的流动党员具体情况，建立流动党员台账，由所在党支部对流动党员统一发放《流动党员证》，并积极与流入地党组织和流出地党组织建立联系，共同做好流动农民工党员管理教育工作对接。 二是健全组织体系，扩大党组织建设覆盖面。针对农民工流动党员工作时间、务工地点不固定，管理有难度等问题，xx县加大党组织设置力度，实现对他们有效管理。单独建组。将符合建组条件的非公有制经济组织和社会组织单独建立党组织，扩大党组织的覆盖面和影响力。截至目前，全县已在非公有制经济组织中建立党组织150个，建组率%，在社会组织中建立党组织39个，建组率100%。联合建组。对党员人数少或不符合单独建组条件的，采取“村企联建、企企联建、企社联建”等方式，依托已建立的党组织，对农民工流动党员实行挂靠式管理，让农民工流动党员在务工地“安家”。网络“建组”。xx县积极探索以农民工为主体的流动党员管理教育新途径，创建“党员管理教育网络平台，让流动党员教育管理迈进“微时代”。平台的创建，改变了过去以支部为中心、集中定期组织活动模式，打破了流动党员学习难、管理难的态势，让更多的农民工流动党员可以直接登录党员网络平台，零距离参与党组织活动，让他们通过网络找到心灵驿站，产生“离乡不离党”的感觉。全县各基层党组织共建立流动党员微信公众号、群43个。 三是加强跟踪管理，健全服务体系。县委组织部要求各基层党组织定期对以农民工为主体的流动党员进行调查登记，登记的范围重点包括流入到本辖区和流出到外地务工的农民工党员群体，将他们的基本情况、流动原因、发挥作用等情况纳入摸底调查范畴，及时掌握他们的思想、工作和生活状况。同时结合摸底调查工作认真检验和补发《流动党员证》，切实做好以农民工为主体的流动党员信息管理基础性工作。建立基层党组织专人联系流动党员责任制度，探索建立县乡（镇）村（社区）三级流动党员信息库，努力保证流动农民工党员始终置于党组织的有效管理之中。2017 年，xx县新建了1300多平方米的党群活动中心，为农民工流动党员学习教育和参加组织活动搭建了“党员之家”，进一步增强他们的归属感，有效破解农民工流动党员教育服务和管理难题。 三、存在问题和原因分析 一是部分党员思想政治意识不强。以农民工为主体的流动党员大部分是常年在外，造成原党组织对它们的教育、关怀和帮扶措施不能及时到位，只有很少一部分党员能够保持跟原党组织联系，有部分党员