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行政垄断原理与案例 中国人民大学法学院 学号：20****0007 钟兰安 2013.12.23 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目录 一、前言 二、中国语境下的行政垄断 三、国际视野中的行政垄断 四、参考文献 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、前言 引子：“菜处”的“行政垄断”, 超级“利维坦”， 国家一旦失去正义，就沦为巨大的匪帮。——奥古斯丁 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、中国语境下的行政垄断 1.行政垄断的概念 2.行政垄断的基本类型 3.行政垄断的成因与危害 4.反垄断法规制的行政垄断形式 5.行政垄断的法律责任 6.问题与思考 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.行政垄断的概念 不同的表述：行政性限制竞争、行政性垄断、行政型垄断 行政垄断概念的提出 A.经济学家胡汝银：《竞争与垄断：社会主义微观经济分析》，三联书店1988年版； B.魏剑：《试论我们反垄断立法》，1989年； C.王保树：《企业联合与制止垄断》，1990年； D.反垄断法中无此表述 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.行政垄断的概念 行政垄断：行政主体滥用行政权力排除、限制竞争的违法行为。 概念的理解： A.行政垄断的实施者是行政主体， B.行政垄断是滥用行政权力的行为，该行为违法， C.行政垄断是一种限制竞争行为，而非状态。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.行政垄断的基本类型 第一：行业垄断，又称条条垄断、部门垄断、纵向垄断、部门分割、部门壁垒。 案例：【民政 公安指定照相馆】、【江都市教育局指定照相馆案】、【1999年，仅中石油、中石化被制定成品油批发企业】 【北京兆信信息技术有公司等四家企业诉国家质检总局行政垄断案】第一案 2008年8月1日，北京四家防伪企业将国家质检总局诉至北京市第一中级人民法院，他们声称，国家质检总局在推广“中国产品质量电子监管网”的过程中，违反了《反不正当竞争法》和《反垄断法》，涉嫌行政垄断。　　 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.行政垄断的基本类型 这四家防伪企业分别为，北京兆信信息技术有限公司、东方惠科防伪技术有限责任公司、中社网盟信息技术有限公司、恒信数码科技有限公司。 四家公司表示，他们为此已经等待了很久，选择在《反垄断法》正式实施的8月1日这天起诉，是希望该案能被称为该法实施后的“反行政垄断第一案”。　　当天上午11时左右，四家防伪企业负责人来到北京市第一中级人民法院立案楼，在行政诉状上盖上各自公章。随后，四家企业的代理律师周泽将这份行政诉状和其他材料提交给立案庭法官。如无意外，法院将在7日内做出是否受理此案的决定。　　 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.行政垄断的基本类型 行政诉状称，从2005年4月开始，国家质检总局不断推广一家名为“中信国检信息技术有限公司”（下称中信国检）的企业经营的中国产品质量电子监管网（下称电子监管网）的经营业务，要求生产企业在所生产的产品