行政垄断行为的法律的规制.pptVIP

行政垄断行为的法律规制;释义;五个不同;;一、行政垄断的表现形式;（一） 行政性强制交易;（二） 地区封锁;（三） 对外地经营者实行等级待遇;（四）排斥或限制外地经营者招投标行为;（五） 行政性强制限制竞争;（六） 排除或限制竞争的抽象行政行为;二、行政垄断的成因;（一）相关法律制度不够完善 ;（二）产业结构不合理 ;（三）现有的财政政策造成了地区、部门利益的强化 ;（四）政企分离不彻底 ;三、我国行政垄断责任体系现状及存在的问题 ;（一）反垄断法实施主体;2.反垄断执法机构（国家工商行政部门） 处罚权、强制措施权、批准权、行政指导权以及准司法权 可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构;（二）对涉嫌垄断行为的调查;;3.经营者、利害关系人或者其他有关单位或个人应当配合、不得拒绝、阻碍反垄断调查的义务。 4.处理决定 构成垄断行为的???出处理决定，并可以向社会公布 不构成的应该裁定经营者的行为不违法或不予追究 5.经营者承诺 如果被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查，经营者履行承诺的，终止调查。;我国反垄断法存在的问题;4.仅注重行政责任的规定，且较为单一 对民事责任的规定很笼统缺乏民事赔偿责任的规定，对于垄断行为的刑事责任，则完全没有规定。对于一般垄断行为，《反垄断法》规定了行政责任、民事责任，具体包括停止违法行为、恢复竞争状态的行为责任以及赔偿、没收违法所得、罚款等财产责任，但对于行政垄断，《反垄断法》只规定了行政责任且仅规定“责令改正”这一单一的行政责任形式，极不合理。 5.责任承担主体不完善 只规定行政主体、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，受行政垄断保护企业的责任根本没有规定，而且，直接主管人员、直接责任人属于行政处分的责任主体，此主体严格讲只是内部行政责任的承担主体并非对外垄断责任的承担主体。 ;四、行政垄断的法律责任;（一）行为责任;;（二）人身责任;总结;思考