城市绿地规划要适应建设节约型社会的新要求_以上虞市城市绿地规划为例.pdfVIP

Dev elopm ent M an agem ent 建设与管理 城市绿地规划要适应建设节约型社会的新要求 ——以上虞市城市绿地规划为例 谢赞勇 随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，水、地、 进行统一规划，以保证区域内总的绿地率为前提，适当提高 能源等资源需求持续大幅度增加，供需矛盾日益突出，环境 公共绿地和道路绿地的建设比重，通过在多厂之间集中布 压力越来越大。最近，党中央、国务院从战略和全局的高度， 设可共享的成片绿地，提高企业绿地的社会化程度。其次在 把建设节约型社会和发展循环经济摆到了更加突出的重要 方法上，要对整个区内的绿地资源进行有效整合，通过拆墙 位置，提出以资源的高效和循环利用，来促进经济和社会的 透绿，实现厂内厂外绿色资源的融通与共享，既拉近厂区绿 可持续发展。 化与市民生活之间的距离，使企业绿地融入到城市公共景 城市绿地作为依附于土地资源、山水资源的一种基础 观系统中来，又达到了“厂内绿化厂外补”的目的，使缺失 设施形态，同时，又是植物资源和建筑资源的具体承载者， 的厂区绿地功能从另一种补足中得到新的平衡。 它的规划合理与否，直接关系到城市资源综合利用的质量 二、居住区绿地:增绿提质，科学用地 和效率。在大力推进建设节约型社会的今天，按照贯彻落实 随着人民生活水平的提高和城市人口的大量集聚，私 科学发展观的要求，合理规划和配置城市绿地，突出城市规 人轿车的拥有量进入了快速增长的阶段，停车难问题也应 划对于引导资源节约的前瞻性、战略性和权威性作用，对于 运而生。在目前众多的居住小区，与宽旷整齐的绿地相比， 改善人民生活、促进经济发展、构建和谐社会具有十分紧迫 公共停车泊位的配建却显得凤毛麟角，远远满足不了小区 而现实的意义。 居民的停车需求。众多的私家车习以为常地爬占着小区绿 一、工业区绿地：借绿进厂，内缺外补 地，在居民们看来，将冗余的绿地开辟成停车场是解决小区 随着宏观调控一系列政策措施的出台，国家对城市建 停车难问题的最便捷也是最恰当的方式，广大业主要求缩 设供地实施了最严格的总量控制。为优化土地利用结构，实 减绿化用地，增配公共停车泊位的呼声一浪高过一浪。 现土地的集约高效利用，浙江省人民政府出台了《关于严格 从建设节约型社会、优化用地结构、提高土地利用效率 土地管理切实提高土地利用效率的通知》，《通知》对新建工 的角度进行科学地分析，笔者认为，将适量的居住区绿地规 业企业的绿地控制指标由原来建设部 《城市绿化规划建设 划改建成小区停车泊位不但有其必要性，而且具有充分的 指标的规定》所规定的 “不低于20%”（不少城市在具体执 可行性。首先，观赏与生态是居住区绿地所担负的两大主要 行过程中，根据当地颁布的绿化管理规范性文件，此项指标 功能，如果这两大功能得不到充分的体现，那么改造也就势 已普遍确定在30%左右）下调到 “不得超过20%”。《通知》 在必行。目前大多数的居住区绿地在当初建设时，并未对开 的贯彻实施，在封杀了大片“园林式工厂”的同时，也给工 发商的投资强度设立底限，导致植物品种单调、乔灌草结构 业区绿地结构的调整整合催生出新的课题。 不合理、观赏效果差、生态功能低等问题突出存在，因此， 工业园区是城市生态链的脆弱部位，也是各种污染源 把小区停车泊位的配建与周边绿地的改造结合起来，不但 的集中散发地，而城市绿地基于防风、减噪、滞尘、降温、 不会成为对绿地资源的一种破坏，相反却是一次提质提档 吸收有毒气体、净化水质等方面的生态功能早已得到公认， 的极好契机。其次，从建设部对《城市绿化规划建设指标的 由此看来，在工业与绿地之间存在着某种必然的联系，通过 规定》的说明中可以看出，对居住区绿地率指标做出“不低 兴建绿地来改善工业区块的环境质量是我们可以采取的最 于30%”的强制性规定，其根本目的是为了从最低程度上保 有效和最基本的途径。在当前建设节约型社会的大背景下， 证城市发展所面临的生态需求，提高环境质量。也就是说， 由于工业用地绿地率指标的下调而带来的生态环境失衡、 只要居住区绿地的改造是朝着有利于改善生态的方向发展， 开放空间不足、景观效果下降等问题同样不容忽视，我们应 那么这种改造就是正面的、积极的。事实上，城市绿地