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河北省路政管理培训讲义;目 录;基本概念;1、路政管理的概念;2、路政管理的手段：行政、经济、法律和技术等四种手段 3、路政管理的主要方法有：宣传教育、典型示范、舆论监督、行政沟通、行政干预、法律制约等 4、公路路产：是指公路财产。主要包括公路、公路用地、公路附属设施。 5、公路路权：是指公路路产的所有权、经营权和管理权，也表现为交通主管部门为排除非法侵占公路路产而拥有的行政管理权和民事权益 。 ;6、路政管理的主要任务有以下四点: (1)保护路产。路政管理基本内容是保证路产完好，以保障车辆完好畅通。 （2）维护路权。包括：控制公路两侧建筑红线、审理跨越、穿越公路的各种管线和渠道，审理各种与公路交叉及其它涉及公路的路权问题。 （3）维持秩序。维持公路工作秩序，保障车辆安全通行。 （4）保护权益。运用路政管理法规，依法检查处理各种侵害公路用地、破坏公路和设施的行为。从业人员在公路及公路用地范围内从事生产、执行公务时的合法权益受到法律保护。 ;7、路政管理的特点 （1）社会性。公路作为国民经济基础设施，如果不加以有效的保护与管理，就不能发挥其应有社会经济效益；公路的社会性还表现在它的公用性和开放性方面，其使用及维护不仅涉及广大群众的利益，还要与沿线单位发生联系。 （2）法制性。公路路政管理是代表国家履行管理职能的一种执法活动，是国家行政管理的一部分，属于行政执法的范畴。 （3）特定性。公路是一个实行全面的多维管理和昼夜开放连续运营的系统，管理工作主要在系统内部，范围主要集中在建筑控制区内。 （4）服务性。路政管理的根本在于实现公路的安全、完好、畅通。为使用者提供良好的交通服务。 （5）复杂性。一方面，公路本身具有的公用性、开放性和基础性，决定了它与千家万户有密切联系。另一方面，公路本身技术含量高、交通工程设施复杂、筹资多渠道、经营方式多样，使公路路政工作在管理执行和协调上具有复杂性。 ;行政职权;行政许可权;4、对确需行驶公路的超限运输车辆许可 实施依据：《中华人民共和国公路法》第五十条第一款 收费依据及标准：《河北省公路路产赔（偿）费标准》（省交通厅、省物价局冀交公字[1998]48号文）第七条第九款 5、在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可 实施依据：《中华人民共和国公路法》第五十六条 ;6、更新砍伐公路用地上的树木许可 实施依据：《中华人民共和国公路法》第四十二条第二款 7、公路用地范围内非公路标志的许可 实施依据： 《中华人民共和国公路法》第五十四条;行政处罚权;3、从事危及公路安全作业 实施依据：《中华人民共和国公路法》第七十六条 4、铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶 实施依据：《中华人民共和国公路法》第七十六条 5、车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶 实施依据： 《中华人民共和国公路法》第七十六条 ;6、损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全 实施依据：《中华人民共和国公路法》第七十六条 7、造成公路路面损坏、污染或影响公路畅通，或者将公路作为试车场地 实施依据：《中华人民共和国公路法》第七十七条 8、造成公路损坏未报告 实施依据：《中华人民共和国公路法》 第七十八条 ;9、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志 实施依据：《中华人民共和国公路法》第七十九条 10、未经批准在公路上擅自增设平面交叉道口 实施依据：《中华人民共和国公路法》第八十条 11、在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施 实施依据：《中华人民共和国公路法》 第八十一条 ;行政强制措施; 2、在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施 实施依据：《中华人民共和国公路法》第八十一条 收费依据和标准 ：在公路建筑控制区修建建筑物、地面构长物或擅自埋设管线电缆等设施的，由交通主管部门责令拆除，可处五万元以下罚款，逾期不拆除的由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担 。 ;3、对公路造成较大损害，当场不能处理完毕的车辆 实施依据：交通部《路政管理规定》第三十八条 收费依据和标准 ：对公路造成较大损害，当场不能处理完毕的车辆，公路管理机构应当依据《公路法》第八十五条第二款规定，签发《责令车辆停驶通知书》，责令该车辆停驶并停放于指定场所，调查处理完毕后应当立即放行车辆，有关费用由车辆所有人或使用人承担 。;法律依据;公路管理的核心问题;《公路法》操作中存在的实际问题;路政执法问题;行政执