银行柜面业务与安全的保障义务之法律风险防控.pptVIP

2003年12月最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然了自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。” 2009年12月26日公布的《侵权责任法》第37条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。” 1 我国对安全保障义务的法律规定 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、银行的安全保障义务概念 安全保障义务，是指特定场所的所有人、管理人或者社会活动的组织者，对于进入该场所的任何人的人身或财产安全所负有的合理的注意和保护义务。 银行的安全保障义务，是指银行在其营业场所负有保护客户、潜在的客户或者其他进入营业场所的相关自然人的人身和财产免受侵害的义务，没有尽到此义务，因而造成他人人身或财产权益损害的，应当承担损害赔偿的责任。 【立法目的】主要是考虑到银行作为危险源的开启者和获利者，应对危险进行必要的控制，并且从成本效益最大化的角度分析，由银行履行必要的安全保障义务来控制风险，也是一种最经济、最节约社会成本的做法。  2 银行安全保障义务 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2 银行安全保障义务 二、银行安全保障义务的主要内容 银行安全保障义务，包括物的安全保障义务，和行为的安全保障义务。 第一，物的安全保障义务。 物的安全保障义务，指服务场所所使用的建筑物、配套服务设施、设备应当安全可靠，有国家标准的应当符合强制标准的要求，没有国家强制标准的，应当符合行业标准或者达到进行此等经营所需要达到的安全标准。 主要体现在：（1）保证使用的建筑物及其设计符合相应我国相关建筑法、建筑工程质量管理条例的要求。 （2）配置足够的消防设施和器材，保障经营场所符合消防安全法律、法规的要求。 （3）在经营场所内安装数量足够多、角度合理的摄像头，并定期对其进行维修、检查，保障设备安全可靠。 （4）及时更新完善网络银行的操作系统，保障客户网上操作的安全性。如，建立了反钓鱼监测机制和主动搜索机制，对假冒网站和“钓鱼网站”进行搜索和监测 （5）配备数量足够、合格的安保人员，在营业场所进行巡逻，对可能出现的危险采取必要的安全措施。 （6）建立健全联网报警系统，在经营场所发生犯罪行为时及时报警等。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二，行为的安全保障义务。 行为的安全保障义务，是指安全保障义务人在经营服务过程中对可能给他人造成损害的不安全因素应予以提示、说明和消除，在损害发生后应采取必要的措施及时予以救助的义务。 主要体现在：（1）不安全因素的提示、说明和劝告义务。对营业过程当中所出现或者可能出现的不安全因素，银行应通过设置警示牌、张贴安全须知、个别劝告等形式，对客户履行提示、说明、劝告义务，避免客户受到侵害。如，在客户进行汇款或转帐时，应询问其是否认识交易对方，避免客户被欺诈；在客户开户时，提醒客户采取合理措施妥善保管银行卡、存折及密码，避免使用他人容易获得的数字（如生日、电话或身份证号码等）作为密码；在自助银行内播放安全提示录音等。 （2）不安全因素的消除义务。银行应