城市现代化进程中的南京城市管理论文.docVIP

　　城市现代化进程中的南京城市管理论文 .freel、专用芯片设计等为代表的具有自主知识产权的软件业和集成电路设计业发展，积极展开大规模应用系统的开发与集成，建设好国家级南京软件园，促使软件业尽快成长。要推动产业信息化，积极推进制造业、流通业、金融业、交通业等通过现代信息技术和信息资源的开发利用，不断提高企业的生产、管理、经营、决策的效率和水平。同时大力发展信息服务业，加快电子政务工程、电子公务工程、电子商务工程的建设，规范系统建设，形成一批高效、实用的基础数据库，推动网络服务业的发展。 5．建立和完善现代化城市综合管理体制 经济国际化、城市现代化为南京开放型经济的发展提供了广阔的国际舞台。而开放型经济的发展也为城市综合管理提供了强大的物质基础，并对加强城市综合管理提出了新的更高的要求。 随着经济的发展、城市文明的提高，必然要求城市政府要进一步理顺城市管理体制，转变政府职能，在宏观调控强化的前提下，明确关系，重心下移，建立和完善现代化的城市管理体制，以适应开放型经济发展的需要，适应城市现代化、经济国际化的需要。南京可以采用“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系，合理划分市、区、街道在城市管理中的权限，进一步落实管理责任，增进全民参与城市管理的积极性。要积极探索城市管理的综合执法路子，加强执法队伍建设，实现城市管理由经验型向法制管理型转变。要建立和完善城市管理的法规体系，实现城市管理有法可依、有章可循，为城市管理提供有力的法律保障。要改善城市管理手段，发挥高新技术在城市管理，尤其是社区建设中的作用，建立统一、高效的城市管理信息系统。要清理整顿城市交通秩序，加强市容市貌管理，加强工程建设管理，改革城市维护体制，推进市场化运作水平。 6．加快培育中心城市综合服务功能 经济国际化、城市现代化，要求城市是现代科技高度聚集、设施完善、功能齐全、经济发达的发展中心，具有很强的吸引力和辐射力。今后几年，南京要把大力发展现代服务业，提升城市的服务和管理水平作为工作重点来抓，努力把南京建成国内具有较强竞争力的商贸流通中心、科技研发中心和现代服务中心。 一是商贸流通中心。要努力形成多层次的贸易市场体系，合理布局大型商业设施，大力培育商贸企业集团，加强口岸建设，大力发展物流产业，建设国内一流的中央商务区，加快把南京建成长江下游的商贸流通中心，进一步提高南京在国内市场流通和进出口贸易中所占的比重。传统服务业要运用现代经营方式和服务技术进行改造，推行连锁经营、物流配送、网上销售等新兴组织形式和服务方式。 二是科技研发中心。要依托和发挥南京较强的科技综合实力，加快建立集高新技术基础研究、试验开发、应用推广于一体的科技研发和产业化体系，使南京真正成为知识产品的研究开发、交易转化中心，高新技术产品和企业的孵化中心，高科技创业人才的培养和聚集中心。 三是现代服务中心。要大力发展与经济国际化和城市现代化关系密切的现代服务业。依托南京作为央行跨省大区分行所在地的优势，大力提升金融、保险、证券业发展水平。充分发挥古都与江滨特色的优势，高起点、大空间地规划旅游产业，加快旅游资源的开发和利用，进一步提高旅游业的水平。积极发展房地产业，完善住宅小区的物业管理，提高群众的居住水平。大力促进信息、咨询、技术、法律、会计、审计、公证等中介服务业的发展，形成符合国际规范的社会化信息服务体系。 7．高度重视可持续发展 可持续发展是今后城市经济和社会发展的长期战略，要求经济发展与人口、资源、环境的综合协调。南京是一个正在迈向经济国际化、城市现代化的城市，面临新世纪的挑战，更要注意立足长远，实现经济和社会的长期可持续发展，合理开发资源，讲究生态效益，注重社会平等，转变增长方式。 一是高度重视土地的集约使用。集约用地，减少对耕地的占用，深入挖掘现有土地的潜力，切实提高土地的利用率和产出率，是实现可持续发展的根本保证。南京人均耕地0．62亩，不到全国平均水平的二分之一，人地矛盾已经十分突出。因此，一方面要建立和完善与市场经济体制相适应的统一、开放、竞争、有序的土地市场体系，运用市场机制搞活土地市场，优化土地资源的配置，为节约用地和保护耕地创造机制条件。另一方面，要进一步加强政府的宏观调控。通过编制和修订土地利用总体规划，确立科学的指标控制体系，综合协调土地供求关系和各类用地的矛盾，实现土地供应总量的有效控制，调整生产力布局，从而使土地使用的效益最大限度的发挥出来，减少市场的自发性、盲目性带来的负效应，趋利避害，保证经济建设健康有序地发展。具体操作中，可以围绕控制建设用地总量、盘活土地存量、加强基本农田保护等方面来开展工作。 二是高度重视经济与文化协调发展。世界各国城市走向现代化的经验告诉我们，历史是不能中断的，经济与文化协调发展，有利于发挥文化因素对于城市的现代化