宏观调控主体法律责任的性质.docVIP

　　宏观调控主体法律责任的性质 创新点：宏观调控主体的法律责任是宏观调控法律关系中的调控主体违反宏观调控法律设定的义务所应付出的代价。宏观调控主体法律责任包括宏观调控决策主体的法律责任和执行主体的法律责任两类。直接以宏观调控决策造成损害后果或以其对宏观经济形势不起效果为依据来设定决策主体的法律责任承担是不合理的,相反,宏观调控决策法律责任主要是当决策主体违反宏观调控法定决策程序时所导致的法律责任;宏观调控执行法律责任的设定虽然可直接以责任主体的行为造成的损害后果为依据,但其实质上也应该是一种程序违法责任。 违反宏观调控法定义务是导致宏观调控主体的法律责任产生的必备要件,但这种法定义务主要是关于宏观调控权行使程序方面的义务。先生在阐释行政程序的重要性时指出, 程序的控制之所以重要,就是因为在实体上不得不赋予行政机关很大的权力[ 1 ] ( P163) 。同样地,由于作为国家经济调节权的宏观调控权的强大,法律对宏观调控权滥用的控制主要也是通过制定法定的宏观调控权运行程序(包括决策程序和执行程序) 实现的。因此,宏观调控法律责任(包括决策法律责任和执行法律责任) 主要是一种程序违法责任。 一、宏观调控主体法律责任的涵义 (责任编辑：admin) 宏观调控主体法律责任是指宏观调控法律关系中的调控主体违反宏观调控法律设定的强行性义务所导致的否定式法律后果,该否定式法律后果即行为