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我国合同效力制度的演变 崔建远 清（华大学法学院，北京100084) 摘 要：我国合同效力制度演变的趋势是，意思自治原则越来越发挥出实际效能，公序良俗原则越来越 定位合理．，鼓励交易原则越来越落到实处，无效的范围逐渐缩小，效力形式越来越多样化，富有弹性，有效、无 效、可撤销、效力待定、未生效并存的模式渐趋完善。 关键词：合同效力；有效；无效；可撤销；效力待定；未生效；模式 中图分类号:D926.13 文献标识码:A 文章编号：1008-6951(2007)02-0027-10 自1949年至今，我国的合同效力制度发生了明 日）第二条规定，利用 自己的合法条件，居间代人套 显的变化，总的趋势是，意思自治原则越来越发挥出 购，以谋利为目的介绍交易者 （第4项后段），不移 实际效能，公序良俗原则越来越定位合理，鼓励交易 转现货，即进行空头交易，按行情涨落收取差金者 原则越来越落到实处，无效的范围逐渐缩小，效力形 第（5项），承揽加工订货，不自行生产，转包渔利者 式越来越多样化，富有弹性，有效、无效、可撤销、效 第（8项后段），都属于非法经营行为。按照该暂行 力待定、未生效并存的模式渐趋完善。考察和总结 办法第1条的规定，它们都应被取缔。 这个变化的现象乃至规律，有助于制定我国民法典 2．在市场经济条件下，交易形式虽然有瑕疵，但 时设计合理的法律行为效力制度。 可以补正，使合同生效履行，但受当时社会环境、政 一、在国民经济恢复时期、向社会主义过渡时期 治和经济形势及其观念的影响，此类合同被作为取 及其后奉行粮食统购统销体制的时期，为了稳定社 缔的对象，扩大了合同无效制度的适用范围。 会经济秩序，保障生产和满足人民生活的基本需要， 按照 《中央人民政府贸易部关于取缔投机商业 也为了巩固政权，政府对我国经济至少是在重要的 的几项指示》（1950年11月14日）第一条规定，故 经济领域实行管制。这反映在合同效力制度上是合 意抬高价格抢购物资或者出售物资者 （第5项前 同无效的范围比较宽泛，具体表现在如下三个方面： 段），一切从事投机活动者 第（8项），都会被严格取 I．在市场经济条件下纯属正常的交易及其形 缔，所订合同不会生效履行。再如，按照 《北京市人 式，如未来物的买卖、居间、承揽、转包、特许经营、贴 民政府取缔非法工商业行为暂行办法》(1952年2 牌等，受当时社会环境、政治和经济形势及其观念的 月14日）第二条规定，故意高价抢购物资，以超出 影响，作为被取缔的对象，使合同无效的范围扩大。 合理利润的价格出售货物 第（3项前段），都属于非 属于这方面的法律、法规的规定不在少数。例 法经营行为。按照该暂行办法第 1条的规定，它们 如，按照 《中央人民政府贸易部关于取缔投机商业 都应被取缔。 的几项指示》（1950年11月14日）第一条规定，超 3．在市场经济条件下，市场经营者的某些不法 出人民政府批准之业务经营范围，从事其他物资之 行为，适宜受行政处罚，合同效力不宜受到影响，但 经营者 第（1项），买空卖空者 第（4项前段），一切 受当时社会环境、政治和经济形势及其观念的限制， 从事投机活动者 第（8项），都会被严格取缔，所订 此类合同也作为被取缔的对象，致使合同无效制度 合同不会生效履行。再如，按照 《北京市人民政府 的适用范围扩大。 取缔非法工商业行为暂行办法》(1952年2月14 按照 《中央人民政府贸易部关于取缔投机商业 收稿日期：2006-10-23 作者简介：崔建远 1（956- ），男，河北滦南人，清华大学法学院教授，博士生导师，中国法学会民法学研究会副会长。 的几项指示》（1950年11月14日）第一条规定，不 划的合同，代理人超越代理权限签订的合同或以被 在各该当地人民政府规定之交易市场内交易者 （第 代理人的名义同自己或者同自己所代理的其他人签 2项），不遵守各该当地人民政府所规定的商业行政 订的合同，作为无效处理。尽管如此，它仍然存在着 管理办法，扰乱市场者，要严格加以取缔 第（6项）。 明显的缺陷，首先是继续了《经济合