农村小型水利设施管护方式与农户满意度 - 南京农业大学学报.PDF

第15卷 第1期 南京农业大学学报(社会科学版)2015.15(1) 2015年1月 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 揖农村公共品供给铱 农村小型水利设施管护方式与农户满意度 ———基于泾惠渠灌区811户农户数据的实证分析 1 2 王昕 ,陆迁 (1.天津商业大学 经济学院,天津300134;2.西北农林科技大学 经济管理学院,陕西 杨凌712100) 摘摇 要:本文基于陕西省泾惠渠灌区811户农户调查数据,运用Ordered Probit 模型,实证分析村集体管理、 用水协会管理和私人承包经营管理三种农村小型水利设施管护方式的农户满意度及其影响因素。 结果表 明,目前农户对农村水利设施服务总体满意度不高,不满意比例达35%;不同管理方式农户满意度差异较 大,其中,用水协会管理方式下的农户满意程度最高,私人承包其次,村集体管理方式下农户满意度最低。 农 户对小型水利设施管护的满意度受务农年限、水利设施认知、农业收入占家庭收入的比例、损耗程度、维修 及时性、用水纠纷的影响,且不同管理方式分组下农户满意度影响因素存在明显差异。 关键词:小型水利设施;农户满意度;管护方式;泾惠渠灌区 中图分类号:F303.1摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2015)01-0051-10 一、引言 随着近几年政府大规模水利建设资金的投入,农村小型水利设施供求矛盾状况得到了有效缓解。 但是,一些地方建成后的管理维护却未能实现良好衔接,致使农村小型水利设施功能没有实现有效发 挥,小型水利设施“重建轻管冶“只建不管冶现象加快了设施损耗速度,导致水利设施利用效率低下(柴 [1] 盈,曾云敏2012) ,制约农村现代化实现进程。 农村水利设施管护制度属于农村基层经营管理制 度,直接关系到农村基层治理问题,因此,探索小型水利设施管护机制,实现小型水利工程安全运行的 目标,提高农户灌溉用水效率,是当前农村水利建设和维护工作面临的紧迫任务。 小型水利设施管护机制创新的根本目的是最大程度上满足农户水利服务的质量和数量需求。 农 户满意度客观反映了农户对管理服务的需求和社会福利水平,因此,可以用满意度来表征农户对农村 小型水利设施管理服务认可程度和最终评价。 目前,大多数学者围绕小型水利设施的投资意愿进行 分析和研究,主要讨论农户家庭收入结构、农业劳动力人数、农户的职业、投入成本和风险程度等因素 [2-5] 对水利供给的影响 。 已有文献缺少对小型水利设施管理效率的考察,基于农户满意度视角阐释 的文献少之又少;且尚未回答两个问题,第一,在现存的农村小型水利设施管护方式中,哪一种管护方 收稿日期:2014-02-10 基金项目:国家自然科学基金项目“基于农户收入和社会资本异质性双重视角的农村社区小型水利设施合作供给 实证研究冶;“十二五冶农村领域国家科技计划项目“旱区节水型生态灌区关键技术研究与应 用冶(2011BAD29B01) 作者简介:王昕,女,天津商业大学经济学院讲师,博士,主要研究方向为区域经济发展。 E-mail:wangxin222180@ 126.com。 陆迁,男,西北农林科技大学经济管理学院教授,博士生导师,主要研究方向为农业经济管理。 51 南京农业大学学报(社会科学版) 第15卷 式下农户的满意度高? 第二,农户对小型水利设施不同管护方式满意度的影响因素是什么? 因此,在借鉴相关文献研究的基础上,本文以泾惠渠灌区为例,采用811户农户的调查数据,运用 Ordered Probit模型,对不同管护方式下农户