我国政府环保角色地位研究.pdfVIP

环境保护的意识，源起我们肆意破坏大自然环境后，遭遇了有切肤之痛的大自然 环境的报复之后；也源于我们理性地发现：我们的发展，原来是以低廉的劳动力资源， 与自然环境的牺牲，以及廉价的物质资源作为沉重代价而换取的！而许多自然环境的 破坏、廉价的物质资源是不可再生也难以再生的；更源于我们社会财富的积累，已达 到了足以让我们关注、重视乃至解决这方面问题的程度。 于是，这“意识”从 90 年代初开始，从发达的地区向不发达的地区；从沿海地 区向内陆地区；从“二江一河”的出海口区域向“二江一河”的源头区域传播着。 这样的环境问题是世界各国普遍面临的严重问题之一，它伴随着经济活动而产 生，但是却不受市场规律的调节，也不能依靠经济主体的自觉行动来解决。英国著名 学者安东尼铠吉登斯提出了“保障型国家” （ensuringstate）概念，对低碳经济时 期政府的战略角色进行了新的定位。与工业文明时代的“参与式国家”中政府的辅助 者角色不同的是，低碳经济条件下，政府的领导、指导与引导者的角色更为突出，政 府的战略地位更为显著。为弥补市场的不足，政府在这个领域就产生了特殊的责任， 强化政府在环境保护中的地位和作用成了世界各国立法的潮流。本文首先阐述了我国 环境保护工作三十年的历程中环境保护成为政府的一项基本职能的原因，随后分析了 政府在环境保护领域所能起到的独特作用，最后论述了我国政府在环境保护中的主导 地位。 主题词：环保 角色 地位 3  Abstract:  Environmental awareness, the source from the wanton destruction of our natural  environment, feel keenly suffered retaliation after the natural environment; also from our  reason to discover: our development, the original labor force is low, and the natural  environment sacrifice, and material resources as cheap a heavy price in exchange for it!  The destruction of many of the natural environment, low‐cost non‐renewable material  resources are also difficult to regeneration; also from the accumulation of wealth in our  society has reached enough for us to focus, attention and even the extent of solving this  problem.  So, this consciousness from the early 90s, from the developed regions to less  developed regions; from coastal to inland areas; from the two rivers and one river to  the sea area to the two rivers and one river the source of regional spreading.  Such environmental problems facing the countries in the world of serious problems, with  economic activity it generated, but not regulating the ma