工程外包 管理规定.doc

外包工程安全管理规定 1 总则 1.1 为加强对外委施工队伍的管理，掌握施工队伍安全业绩，促进提高施工队伍的安全施工水平，防止工程施工中发生人身、设备、系统事故，保证系统的安全稳定运行，依照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、国家电网公司《安全生产工作规定》《电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》等有关法规制度，特制定本规定。 1.2 本规定对外委施工队伍的准入条件、基本管理要求、考核等方面作出规范化的管理要求。 1.3本规定适用于徐州矿务集团有限公司供电处。 2 管理内容和要求 2.1 外委施工队伍的资格审查 2.1.1招用外委队伍时，必须严格按照项目招标相关规定审查其资质。 2.1.2除资质审查外，对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的外包单位，不得继续使用。 2.1.3资格审查合格后，应在安监科备案。 2.2管理要求 2.2.1外委单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程，安全施工管理规定，遵守供电处有关安全施工、文明施工的管理规定，服从供电处在安全、文明施工方面的管理、监督和指导，并定期向供电处安监技术科汇报工作。严禁外委施工单位将所承包的工程转包或再分包。 2.2.2外委单位的专职安监员应佩戴明显标志。外委单位应将划分的班组名单报安监科备案，班组长即班组兼职安全员。 2.2.3相关部门应加强外委施工单位的管理，由安监技术科依照职责，负责对外委施工队进行日常监督管理。 2.2.4相关部门应及时向外委施工单位传达本单位有关制度、规定，督促其贯彻落实，并进行检查和考核。 2.2.5相关部门对外委施工队伍及工程施工实行全过程管理，履行保证安全、质量、进度和控制工程造价的责任。 2.2.6外委单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，经项目施工、技术、安监等部门审查合格后执行，并作为外委合同的附件。安监技术科应根据安全技术措施审查相关规定认真审查施工单位安全技术措施，重点审查措施的针对性、全面性。凡措施不完备，没有针对性的，一律不允许开工。技术、安全措施应形成书面材料，审核批准人必须签名，并留安监科备案。 2.2.7施工项目应列入统一安排，外包工程的工作票签发和停送电联系人必须由设备主管部门人员担任，工作票签发人要着重审查工作票上所列安全措施是否正确完备，工作联系人必须在现场许可工作。必须有确保双方安全交底清楚的验证手段和监督措施，来避免走过场或口头许可。 2.2.8由外委施工队伍承担的每一项目，相关部门都要有相应的项目主管人员。设备主管部门及安监技术科分管专业负责人负责工程施工质量监督检查，凡不满足要求的，立即进行整改，整改合格后，方可送电。 2.2.9外委施工队伍要加强施工现场的安全管理，加强对施工现场的监护，要落实监护人员的责任，对验电、挂接地线、放线、撒线、杆上移位等危险点，应进行全过程重点监护。施工前要开展危险点分析和预控工作，针对可能造成人身触电、高空坠落、倒杆事故等危险点要认真分析，采取有效的防范措施，予以落实。 2.2.10做好每一项目的技术、安全措施的交底。各单位必须对组织外包施工队伍的工作负责人（包括分组负责人）进行交底，双方在《安全交底通知单》上签名。外包施工队伍的工作负责人对其工作班成员进行交底，并在工作票上签名。 2.2.11安监科负责按相关规定组织工程竣工验收。 2.3 考核要求 2.3.1对负责人不服从安监科管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的外包单位，立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。 2.3.2与外委单位鉴订合同时，必须明确各自的安全施工责任。要与外委施工队伍签定安全协议书。凡由外委单位责任造成的伤亡事故，应由外委单位承担全部经济损失。发生的事故项目部安监科应参与调查，并按规定统计上报。 2.3.3严格承包单位的安全责任，如发生没有办理《电力工程施工安全许可证》或未签订《承发包工程安全管理协议书》的施工单位，如承包工程施工发生人身伤亡事故，即刻中断承包单位的安全日记录。 2.3.4预扣外包单位施工管理费的百分之三十作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除全部保证金，发生重伤事故扣除保证金的百分之五十。 2.3.5对安全工作有突出贡献的外包单位和个人，按规定给予奖励。 工程验收管理制度 1 范围 本标准规定了徐州矿务集团供电处线路工程验收范围、内容、职责、组织、程序以及工程验收应具备的条件，验收的依据及其内容，验收后的措施等。 本标准适用于徐州矿务集团供电处所有新建、改扩建、技术改造、大修线路工程验收工程管理工作。 2 规范性引用文件 《电气装置工程施工及工程验收规范》、（35kv及以下架空电力线路施工及验收规范）GB50173-92、（110kv~500kv架空电力线路施工及验收规范）GBJ-23