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县十三届人大 五次会议文件(十五) 乐东黎族自治县 人民代表大会常务委员会工作报告 2010年3月4日在乐东黎族自治县 第十三届人民代表大会第五次会议上 乐东黎族自治县人大常委会主任 林吉文 各位代表、同志们： 我受县十三届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。 2009年工作回顾 2009年，是应对国际金融危机，团结奋进，砥砺前行的不平凡一年，是海南国际旅游岛建设取得重大突破的一年，也是我县经济社会发展迈出坚实步伐、取得可喜成绩的一年。一年来，县人大常委会在县委的正确领导和省人大的指导下，深入学习践行科学发展观，按照县委十一届四次全会的部署，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真执行县十三届人大四次会议的决议决定，紧紧围绕保增长保民生保稳定的工作大局，突出重点，强化监督，促进和谐，务求实效，为推动我县经济社会更好更快发展，推进社会主义民主法制建设，维护和保障广大人民群众的根本利益做出了积极贡献。 一、以监督促发展，不断加大支持经济社会建设力度，在推动科学发展上实现新突破 推动地方经济社会持续快速发展是人大常委会肩负的重要职责。一年来，常委会紧紧抓住事关全县经济社会发展的根本性、全局性问题，切实加强工作监督，在监督中支持，在支持中作为，收到了良好效果，在推动科学发展上实现新突破。 1、突出重点搞调研。开展专项工作调研是人大常委会加大监督工作力度，推动各项工作进展的有效方式。去年，县人大常委会一是针对我县海防林建设尤其是退塘还林工作和卫生环境整治以及林权改革工作存在的问题，组织调查组深入各镇进行实地调查、座谈了解情况后，要求县政府加大退塘还林和林权改革工作力度，花大力气，下大功夫，一手抓林权改革，一手抓海防林建设；在卫生环境整治督查中，督查组要求政府尽快出台有关加强城镇卫生管理处罚等规定，建立和完善整治长效机制，明确在卫生环境整治中的责任。坚决杜绝在城管和卫生监督中以收代管的问题，真正做到城管卫生监督依法有力。县政府对常委会调查组的督查意见建议高度重视，及时研究，制订整改方案，着力抓落实,确保我县经济社会可持续发展,常委会为推进全县中心工作顺利开展发挥了人大监督作用，二是去年按照常委会工作安排，组织调研组对我县水库除险加固工作进行了调研。当发现望老水库防渗墙久拖没有施工，这既影响到水库灌区的农田灌溉的季节生产，又严重威胁到库区人民讯期的生命财产安全。针对这严重问题，常委会及时向县政府反馈其情况，于是县政府立即召开政府常务会议研究，采取果断措施加以解决,从而使库区及时放水灌溉和安全渡讯。三是把我县招商引资和项目建设工作，作为常委会监督工作的重点，组织调研组对全县财源项目建设特别是招商引资工作进行了广泛深入调查，会诊影响制约招商引资的“症结”，提出破解难题良策，要求县政府切实抓好招商引资工作，切实为招商引资、投资创业创造良好平台；大力营造重商、亲商、安商的良好氛围和宽松的招商环境。县政府高度重视，制定了招商引资工作方案，建立了建设项目领导责任制，逐步配套建设投资项目的道路、供电、供水等基础设施，为我县招商引资创造了良好的投资环境，使我县去年招商引资工作取得实质性的突破、上了新台阶。四是常委会组织代表对全县农业产业结构调整情况和少数民族地区科技推广以及农业科技110工作进行了视察和调研，就部分干部群众对发展现代设施农业认识不到位、科技服务站发展不平衡、技术指导力量不足、流通销售渠道不畅、引领产业发展的龙头企业少等问题，建议县政府要充分利用我县发展热带特色农业的得天独厚的优势，包装和发挥带领人的品牌作用，整合资源，完善科技服务体系，建立长期稳定的营销服务网络，培育农产品深加工龙头企业，充分发挥县科技信息部门和科技110的主体作用，推动我县热带高效农业快速健康发展，真正实现农业增效、农民增收。五是“十二件实事”是县政府向全县人民郑重承诺办的实事好事，倍受社会各界和人民群众的关注。常委会分别组织调研组、督办组、检查组于年初、年中、年底对政府承诺的实事好事办理进展情况进行了调研、督办、检查，在充分肯定所取得的成绩的同时，针对督办中存在的问题，要求县政府进一步加大工作力度，千方百计克服困难，采取切实措施，狠抓落实，确保把大事办好，实事办实，给人民群众一个满意的答复，取信于民。 2、围绕中心议大事。听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式。一年来，常委会积极采取措施，着力提升审议专项工作报告的水平和实效，做到了选择议题求精、专题调研求细、会议审议求深、跟踪监督求实。围绕财政预算执行、城乡低保、廉租房建设和管理、新增中央和地方配套投资项目建设及资金使用情况、新型农村合作医疗、禁毒工作、国民经济和社会发展运行情况、财政预算执行情况审计、社会治安等议题进行审议，提出意见建议