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第一单元　中国古代的中央集权制度 第3课 古代政治制度的成熟 【课型】复习课 【课时】1课时　　　 【使用日期】3月11日 【学案序号】3 【编写人】崔长松 【审核人】 李朝霞 马燕 于燕飞 　【学科联系人】　李维忠 [课程标准]列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点 时空定位： 《3.2》P11 【主干知识梳理】 一、中央官制的演变——通过削弱相权，君主专制得到加强（重点） 1、秦朝： 三公九卿制----建立起比较完备的中枢权力体系。随着（ ）的不断加强，中枢权力体系的组成也不断发生变化。 2、汉朝： 中外朝制度 ---削弱相权 汉初，丞相集决策、司法、行政大全于一身，位高权重。汉武帝时，设（ ），由皇帝亲信近臣（侍从、秘书）构成，参与国家政治中枢的决策，以削弱相权。 魏晋南北朝时期出现三省。 3、隋唐：在中央实行三省六部制----分割相权 ⑴三省：（ ）负责起草诏令；（ ）负责封驳审议；（ ）负责执行，下辖六部。三省长官都是（ ），相权分散。 ⑵六部： （ ）、（ ）、（ ）、兵、刑、工 ⑶评价（作用）：互相牵制补充，分工明确，提高了办事效率；分割相权，有利于加强皇权 。 唐朝的三省六部制是封建权力机关，通过分散相权来加强皇权，实质上是封建社会皇权独裁专制加强的表现；近代的三权分立是资本主义社会的民主制度，通过分权来防止专制独裁和集权。 4、宋朝：二府三司制 进一步分割相权 二府：一为（ ），掌管军政；一为（ ），作为宰相的办公机构，长官为宰相，掌管行政，为了制约宰相，后来又增设了参知政事，分割宰相的行政权。 三司：指度支、盐铁、户部，掌管（ ）。 宋朝的宰相：宋朝沿用唐制，也设三省，但三省长官大部分时间空缺，即使设置也仅仅是只拿俸禄、没有权力的虚职。宋朝设置“中书门下”，作为宰相办事机构，其长官为宰相，其职能并不等于隋唐时中书省和门下省之和。 5、元朝：一省制（相权有所加强） 只设中书省，长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相；六部归入中书省。 中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。 专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，这是从总体上看，并不是说每一个朝代相权都受到削弱，如元朝。 元朝中书省是元朝最高行政机构，唐朝中书省是决策机构，负责草拟政令，属于中央行政机构的一部分。 6、明朝：（ ）（皇权达到新的高度） 发展：明太祖废丞相，设立殿阁大学士，明成祖正式成立内阁，大学士开始参与军国大事商讨。 性质和地位：仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。后来职权渐重，拥有“票拟”权力。 明朝以前，宰相被赋予决策大权；明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构。 7、清朝：（ ）（顶峰） ⑴清初：内阁（处理日常事务）、议政王大臣会议（负责军国大事，但限制了皇权）。 ⑵雍正：军机处 A.起因：为了处理西北的紧急军务。（实质是加强皇权） B.职权和地位：参与处理军国大事，但无决策权力，只能跪奏笔录。（与明内阁相同点：参与机要，但无决策权） C.影响：简化了行政的手续、提高了办事效率，是皇权发展到了顶峰的标志。 二、选官制度（重点） 时期 夏商周 战国 西汉 魏晋南北朝 隋唐至清 方式 世袭制 (世官制) 军功爵制度 察举制、 征辟制 九品中正制 科举制 依据 血缘 军功 品德 门第 才学 “公有公门，卿有卿门，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚不能戒其怠惰。” “举秀才不知书，举孝廉父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。” “世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。” 科举制把读书、考试、与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大统治基础、 提高官员素质； 确保帝国繁荣. 演进趋势 《3.2》P6 唐代官吏的产生方式是多样的。在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式，但不是唯一的方式，通过赏赐、战功、门第、恩萌等途径获得官位的仍然很多。 三、监察与谏议（一般了解） (三监察制度 目的：为了保证官僚队伍的???????????????????? 。 发展：1)官员监察制度 确立：秦汉时期秦朝设??????????? ，汉武帝时设????????? 。 顶峰：明清时期谏议制度 含义：对???????? 的言行和决策进行监督。 发展： 隋唐时期：三省六部中的?????????? 负责谏议和封驳，不仅有权对?????