浅议当前山区税最关心的热点问题.doc

浅议当前山区国税最关心的热点问题 -------------------------------------------------------------------------------- 日期：2008-11-07 作者：龚道明 来源：咸丰县国税局 【选择字号：大 中 小】 　　以人为本是国税干部队伍建设的基本方针。坚持以人为本，首先必须满足人的需求。目前，基层国税人员的需求大致可分为：政治上的关心；工资福利的提高；参加外出学习考察和专业知识的培训；组织丰富多彩的活动；职工的交流轮岗等等。近日，笔者就所在基层国税职工最关心的热点问题进行了调查，结果显示：政治待遇和经济待遇是干部职工最直接、最关心的问题。 　　一、目前国税队伍待遇现状 　　（一）政治待遇：一方面随着新一轮征管改革的深入，机构收缩，所需岗位和领导职数大量减少。我局1994年成立之初，按经济区域共设基层分局10个，经过几次改革后仅保留了3个分局，岗位职数直接减少了50%。这就使得部分年轻干部感到政治上进步的机会少，路子窄，个人抱负和自身价值难以实现，积极性容易受到挫伤；另一方面，长期以来，领导的待遇优厚于一般职工，评先表模优先于一般职工，参观学习更是领导的特权；工作做得再好，荣誉归功于领导，一般职工靠边站。这些现象的存在很大程度上伤害了基层职工的工作积极性，造成工作不力，消极怠工。 　　（二）经济待遇：中国有句古话叫做“不患贫而患不均，公平是人对社会、对组织最起码的客观诉求。往外看，与上级局比，同职不同酬，差距较大；与发达地区比，相同的职业、相同的职务、相同的级别，别人的工资是我们的几倍。我局虽处于贫困山区，消费水平相对较低。但从去年年初开始，县城猪肉价格的上涨带动了其他生活资料价格上涨。而工资水平仍维持原有水平，严重影响到干部职工的生活质量，对职工生活冲击较大，感到压力沉重；往内看，同一部门的不同岗位存在工作责任、工作难易程度和工作能力要求的差异，但却拿着相同的工资，这就难以真正体现人的工作价值和能力差别，导致不公平，而一旦有失公平，必然会招致不满。在奖惩方面，实施中也存在不公平的现象，如评选“优秀公务员”，不是凭实力，基本上是公务员“轮流坐庄”，而已经当选过的公务员就很难再有当选的机会，这就使奖励无形中已经转变成福利的性质，更多地是起到保健作用而非激励作用。 　二、原因分析 　　（一）对干部职工的需求了解不透。不同年龄段的人员，其需求是不同的，如年轻职工比较重视追求创新的工作环境；中年职工比较重视工作与生活的平衡及事业发展的机会；老年职工则比较重视工作的稳定性及工资福利待遇。对待职工要根据其不同需求，进行综合分析归纳，抓住其主要问题，要有针对性地进行激励。为此，要在具体工作中深入细致地去分析和掌握大家的需求，深入干部中交心谈心，及时掌握职工的思想脉搏，才能做到心中有数，有的放矢。 　　（二）思想政治工作不到位。在实际工作中，只注重集体教育和批评帮助，与基层人员缺乏交流沟通，忽视了经常性、针对性地开展交心谈心活动，对职工思想动态掌握的少，不能及时发现苗头性和倾向性问题，暖人心、聚人心的工作做得不够，致使部分职工凝聚力和战斗力缺乏。 　　（三）内部考核制度不健全。主要是考核的结果没有真正与人员的任用、奖惩、交流、培训挂钩；奖金分配没有真正拉开档次，吃“大锅饭”、“轮流坐桩”的现象依然存在，体现不出按劳分配，能者多劳多得的原则。 　　（四）人员任用机制不科学。在选人、用人上没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制，轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位，出现一些工作能力差的人员该换岗的没换岗，一些不想干事的人员该待岗学习的没待岗学习，人员能上不能下的现象依然存在。这样，不仅工作能力差的人员得不到锻炼提高，而且对有能力干事、想干成事的人员产生消极影响，极大地挫伤了职工的工作热情和积极性。同时也不利于调动方方面面的积极性。 三、提高职工待遇的对策 　　近年来，我局认真做好党建工作和思想政治工作，着力解决干部职工的实际问题，逐步提高干部职工的政治和经济待遇，国税干部的积极性、主动性、创造性进一步发挥，和谐氛围日渐形成。 　　（一）建立健全分配奖励机制。要保持酬劳分配的合理性，就要求我们对工资、奖金和福利的分配要用科学的方法进行合理分配。在利益的分配上要依据干部对组织的贡献，体现出应有的差别。我局采取激励机制，对在全省、州各项业务比赛中获得能手称号以及对通过自学获得注册税务师、注册会计师等高级职称的人员给予奖励；进一步完善绩效考核制度和能级管理，把人员绩效考核的结果与人员的任用、奖惩，交流、培训真正挂起钩来。只有物质利益分配合理，拉开分配档次，坚持按劳分配的原则，才能增强大家的工作热情，才能克服平均主义、吃大锅饭的现象，才能充分体现按劳分配，能者多劳多得的原