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佛山市革命老区扶贫开发 “规划到户责任到人” 培训资料 编制单位：佛山市扶贫开发办公室 编制时间：二○一一年一月 目录 一、革命老区扶贫开发工作指引 1 （一）前期工作 1 （二）制定工作计划 2 （三）落实帮扶措施 3 （四）认真做好建档立卡资料归档工作 3 二、革命老区扶贫开发工作要求 4 三、附件 6 （一）佛山市革命老区贫困户入户调查表 7 （二）佛山市革命老区村内贫困户情况核定表 9 （三）帮扶记录卡 10 （四）扶贫开发“双到”公示栏样板 17 （五）帮扶工作进展情况表 18 （六）建档立卡资料明细表 19 （七） 镇（街） 村（居）驻村干部考勤表 21 革命老区扶贫开发工作指引 （一）前期工作 1、进村入户 按照《实施意见》的要求，扶贫开发“规划到户责任到人”工作的扶持对象是高明革命老区家庭年人均纯收入2500元（含2500元）以下的贫困户。各驻村干部要以行政村为基本单位，对全村农户（农户名单由当地村委会提供）逐户进行情况调查，根据调查情况，初步确定年人均纯收入低于2500元（含2500元）的贫困户，摸清其家庭基本情况并填写《佛山市革命老区贫困户入户调查表》（见附件1）。纸质版由村委会和镇政府（街道办）盖章后报高明区扶贫办归档，电子版报市扶贫办备案。 2、张榜公示 贫困户基本情况核查清楚后，经帮扶单位和村委会评议，由村委会和村民小组将贫困户名单在各组张榜公示，公示时间不少于7天。对公示后有异议或遗漏的户再进行核查核对。 经公示确认后的贫困户，须填写《佛山市革命老区村内贫困户情况核定表》（见附件2），经驻村干部，村委会、帮扶单位确认盖章签名后，纸质版报镇政府（街道办）和高明区扶贫办，电子版报市扶贫办备案。 需要特别注意的是帮扶贫困户数应实事求是，以调查核实公示确认的为准。《佛山市革命老区贫困户入户调查表》及《佛山市革命老区村内贫困户情况核定表》须在1月30日前按要求报有关单位。 3、建档立卡 贫困户基本情况核查清楚后，驻村干部应针对每户贫困户的实际情况，制定“一户一法”帮扶措施，并填写《佛山市革命老区帮扶记录卡》（由高明区扶贫办统一派发，样板见附件3）。帮扶记录卡一式三份，驻村干部、村委会、贫困户各保留一份。此项工作须在3月1日前完成。 4、宣传活动 驻村干部在村委会需有办公室，村委会门前须设立帮扶工作公示栏（公示栏样板见附件4）和宣传栏。每月报送工作动态到市扶贫办、高明区扶贫办，并在村委会宣传栏张贴工作动态、重大事项等（如项目竣工、领导视察）。 （二）制定工作计划 工作计划应包含以下九方面内容：贫困户脱贫计划及脱贫时间表；农村社会保障项目推进计划；革命老区教育设施改进项目推进计划；饮水安全工程推进计划；解决老区群众出行难项目推进计划；完善卫生服务项目推进计划；基本农田保护项目推进计划；村生活设施建设项目推进计划；农业产业化项目推进计划等。 此项工作须在3月30日前完成，并将电子版分别报市扶贫办、高明区扶贫办备案。 （三）落实帮扶措施 1、按照制定的贫困户脱贫方案和老区村建设项目方案，落实帮扶资金投入，切实推进项目及各项帮扶措施的落实。 2、各驻村工作组或帮扶单位每月至少编写并上报一篇工作简报或工作动态，发至市扶贫办邮箱（fsfpb888@126.com），市扶贫办定期编发简报报市委、市政府，发各驻村工作组和各镇（街）、各帮扶单位，便于市领导和各单位掌握了解工作进度情况和各帮扶单位、责任人的信息交流。 3、驻村干部每季度认真填写《革命老区扶贫开发“双到”工作进展情况表》（见附件5），并于下一个季度第一个月5日前分别上报电子版到高明区扶贫办和市扶贫办。 （四）认真做好建档立卡资料归档工作。归档资料明细表见附件6。归档资料将作为考核扶贫工作的重要依据。 革命老区扶贫开发工作要求 1、加强组织领导 实施革命老区“规划到户责任到人”扶贫开发，是我市创新革命老区建设、加快革命老区发展的一项重要举措。各责任单位领导必须高度重视，单位主