灾害管理培训——毛刚强.ppt

灾害管理培训 概况 课程目标：了解灾害管理的基本概念和当今灾害管理的趋势，了解灾害管理和发展之间的关系、了解损害评估和需求分析的方法、了解社区灾害风险管理的方法及过程、了解参与式风险评估的概念及方法 交流内容 灾害管理的基本概念和术语 灾害管理的趋势 灾害与发展的关系 评估方法简介 灾害管理的基本概念和术语 基本术语：灾害、致灾因子、风险、风险元素、能力、易损性、灾害风险、响应、求援救济、恢复、修复、重建、发展、减轻、准备、防御、灾害风险管理 灾害管理的趋势：防御、减轻、救灾-防灾、备灾、将灾害风险纳入发展周期中 国家-社区 多层次、多方位与多学科的参与及共同工作的全面灾害管理 灾害风险管理的周期：大范围的组织、机构的参与和有效合作，与制度国家发展规划相联，旨在创造最佳利用资源、最大程度减少重复的有规划的环境，增强可持续发展，并提高国家和社区的抵御能力，包括确定背景、辨别风险、分析风险、评估风险、接受风险、应对风险 灾害管理的趋势 趋势：综合灾害风险管理，帮助 决策者在发展规划中进行灾害风险分析，从而减轻投资风险 社区参与灾害风险管理 灾害管理周期的变化 灾害管理周期包括六个阶段： 防御 减轻 准备 响应 修复 恢复 New Paradigm Understanding the impact of disaster risks on development and incorporating disaster risk considerations into development funding and planning Development should support the reduction of vulnerability and the building of community and country resilience Development agencies and donors must promote linkages between their development and humanitarian work 社区参与灾害风险管理 To enable the vulnerable members of a community or society to obtain the benefits that they desire and expect from their collective participation in the identification, planning, implementation and evaluation of risk reduction project. 使社区或社会的脆弱群体获得他们所渴望并期待的好处。这些好处是从他们在集体参与减轻灾害风险项目的辨别、规划、实施和评估中获得的。 什么是社区灾害风险管理过程 Process of mobilizing a group of people in a systematic way towards achieving a common risk reduction objective which takes place in a geographically-defined living area (or) in sector groups not necessarily living in a district location. 社区灾害风险管理过程是指：用一种有系统的方式，动员一群人完成减轻灾害风险的共同目标的过程。这一过程发生在居住在同一地理区域的社区，或发生在一个专业领域但不一定同属一个地理区域的人群中。 灾害与发展的关系 Cause and effect relationship between disasters and development is ignored. 灾害与发展之间的因果关系被忽略 Disasters are seen in the context of emergency response. 对灾害只看到紧急响应的一面 Development programs are not assessed in the context of disaster risks. 发展项目没有考虑灾害风险因素 Communities under disaster stress are seen as too turbulent for development initiatives. 受灾害威胁的社区对于发展活动过于狂热 Development Requires 发展的要求 Fac