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阳山县率先申请农村饮水安全工程建设市级验收 2010年9月，阳山县率先向清远市提出全县农村饮水安全工程建设验收申请。该县规划内91宗工程已全面完成建设任务，总供水规模14409立方米/日，清水池总容量1.2万立方米,铺设主供水管道488千米。累计完成总投资4842.98万元，其中中央财政补助1514万元，省级补助1318万元，市级配套39.07万元，县级财政配套600万元，自筹资金1371.91万元。建成的饮水工程使纳入规划的92596万农村人口实现了饮水安全，同时还解决了邻近村庄、中小学、村委会用水，总受益人口达11万多人。 阳山县之所以能率先完成规划内的农村饮水工程建设任务，并申请市级验收，其经验主要是： 一、领导重视。阳山县委、县政府高度重视农村饮水安全工程建设，把农村饮水安全工程列为“一号民生工程”，主动向清远市委、市政府请缨，要求把原计划在2008～2013年间完成的工程建设任务提前在2009年底完成。 县委书记、县人大主任温湛滨，县长罗胜壮多次主持召开农村饮水安全工程建设工作会议，及时解决工程建设进度和存在的主要问题。2008年9月，县政府出台《阳山县农村饮水安全工程建设实施方案》，建立农村饮水安全工程建设联席会议制度，县长罗胜壮担任联席会议制度召集人，明确有关部门和乡镇政府的责任人，确保做到人员落实、责任落实、资金物资落实。县财政安排600万元配套资金，与市级配套资金同时到位。 二、细化措施。为贯彻清远市徐萍华市长对农村饮水安全工程建设提出的 “责任、感情、能力”的要求，阳山县细化了加快工程建设办法和措施： （一）村外主体工程部分由县水利局统一实施，保证在规定时限内接到工程初设规定的供水点。 （二）工程涉及的民事工作由所在乡镇统一负责。每宗工程成立专门的民事工作组，征地拆迁和青苗赔偿所发生的费用视为乡镇政府自筹投入资金，由乡镇政府统筹解决，农村饮水安全工程建设纳入乡镇班子任期政绩考评。要求乡镇必须做到不讲价钱、不折不扣、不惜一切代价完成工程建设早日发挥效益。 （三）加强工程建设检查督办，确保工程进度和质量。检查督办工作小组由挂点该乡镇的县领导、县牵头部门负责人组成，落实工程建设进度和质量的检查督办，并执行旬报制度，每10天提交一份单项工程建设形象进度报告。 （四）加强宣传和动员力度。在工程点竖立大型告示牌，介绍工程建设基本情况和任务目标，向群众公示工程建设资金筹措方案、用水收费方案，与用水户签订水质保证合同，接受广大群众的监督。电视台、广播等媒体加强宣传播报。不定期出版建设简报，向社会各界通报工程进展情况，推介各地建设管理的先进经验。对入村入户管网铺设的资金筹集，要通过实地测算，并在村务公开栏进行公示，做到资金使用明明白白，真正让饮水工程成为利民便民的民心工程。邀请人大代表、政协委员视察工程，并通过他们向社会传递积极的信息。 三、重奖激励。县政府出台《关于加快农村饮水安全工程建设的实施意见》，并专项安排250万元作为奖励资金，重奖按时按质按量完成任务的乡镇。 四、建立机制。积极探索工程建成后的运行管理体制机制，因地制宜建立多种的形式工程管护和运行的长效机制，对农村饮水安全工程实行制度化、规范化管理。县政府印发了《阳山县农村饮水安全工程运行管理办法》、《阳山县农村饮水安全工程水源保护办法》、《阳山县农村饮水安全工程应急预案》。 2010年9月，阳山县率先在全省出台了《阳山县农村饮水安全工程维修基金管理使用办法（试行）》（阳府办〔2010〕70号）。为进一步加强和落实工程运行管护资金进行了有益的探索。 阳山县农村饮水安全工程维修基金管理使用办法（试行） 第一条 维修基金来源。一是每年县财政下拨的年度维修基金；二是农村饮水安全工程水费中核定的维修费和折旧费。 第二条 维修基金管理。县财政下拨的农村饮水安全工程年度维修基金，由县农村饮水安全工程管理办公室负责管理，实行“专户储存、集中管理、专款专用”。从水费中计提的维修基金由各饮水安全工程管理单位负责收取，由县水利部门归口管理、分级负责，按村和工程由工程管理单位设立专账，实行“专户储存、指导管理、专款专用”原则。各饮水工程积累的维修基金原则上用于各个饮水安全工程，不得调剂使用。 第三条 维修基金使用范围。全县所有农村饮水安全工程，凡按照规定正常管理，及时足额交纳水费，提取维修费和折旧费的，均列入县财政维修基金使用范围，给予工程维修补助。从水费中计提的维修基金使用范围和原则为“取之于工程、用之于工程，不提费、不使用，不交叉、不调剂”。新建农村饮水安全工程在保质期内，不得动用各种维修基金。 第四条 维修基金使用办法。各行政村饮水安全工程在县水利部门归口管理的前提下，实行自主经营、合理收费，逐步实现以水养水的规范管理。对维修费在500元以内（含500元）的小型维修，由工