研究生政治经济学7.制度、福利、凯恩斯、经济增长和发展、芝加哥.pptVIP

非传统或非正统经济学？ 一、制度学派 （一）制度学派的历史背景 制度学派是美国对经济思想的一个贡献，它大约产生于1900年，并一直发展到现在。 在美国国内战争和第一次世界大战期间，美国的资本主义发展取得了显著的成绩。快速的经济增长使美国产生了世界上最大、最强有力的工业体系。 然而，很多工薪阶层生活条件的改善程度却远远低于期望值，也低于国民收人普遍上升应该带来的改善程度: 劳动时间很长，住房经常不足，疾病、失业和养老保障微乎其微，高等教育对多数工人子弟来说可望而不可即，工作保障实际上不存在，健康和安全管理匾乏。 经常的情况是:雇主们组织起“公司镇”( company town )以控制工人乃至其个人生活，大规模的移民使工资率难以提高，税收是累退的，高利贷盛行，周期性的衰退对于失业者来说是毁灭性的灾难。 垄断大约起源于19世纪70年代，到世纪之交时垄断的趋势大大加快了。这期间，在学校、新闻出版界、宗教界和政府中都是保守的观点占据了主导地位。宣称关心工人利益而实行了自由放任政策的州政府和联邦政府会毫不犹豫地动用警察和军队镇压卷人工业纠纷的工人，但是在为工商界提供关税保护和为铁路提供补贴时他们又表现得非常慷慨。 19世纪后期美国的政治经济状况使许多经济学家开始质疑新古典经济学的假设和结论。 最小的政府干预会产生最大的社会福利的教条开始逐渐站不住脚。 对垄断、贫穷、萧条和浪费的关注很多。 社会控制和社会改革运动正在积蓄力量. 正是在这样的背景下，制度经济学产生了。 当时，得到普遍认可的两种变革社会的主要方式是:(1)沿着社会主义方向重新组织社会;(2)实行社会改良，即通过政府的经济干预改善社会状况。第二种方式的目标是通过提高民众的生活条件来挽救资本主义。 凡勃仑批判了社会改良运动，而赞成对社会进行根本性的重建。然而，他创立的制度学派却恰恰反映了改良的方法。例如，20世纪30年代罗斯福新政带来的变化就受到了制度主义的深刻影响。 德国历史学派对美国制度主义的影响是很明显的。 创建于1885年的美国经济学会的多数领导者对德国历史学派及其研究方法都很熟悉、很赞赏。凡勃仑的不少出色的老师都曾在德国学习过。 不过，尽管德国历史学派和美国制度主义之间在研究方法上有某些相似之处，但是后者的观点并非国家主义的，而是更加自由、更加民主的。 （二）制度学派的主要宗旨 (1)整体的、宽广的视角 必须将经济作为一个整体来考察，而不能将其作为与整体分离的较小部分或者独立的实体考察。如果每个组成部分都被认为似乎是与更大的实体毫不相关的，那么复杂的有机体就不可能被充分了解。 经济活动不仅仅是受追求货币所得最大化这种欲望分别地、机械地支配的个人活动的总和。经济活动中也存在着大于各部分之和的集体行动。例如，一个社团会形成自己的特色、理念和运作方法，而这些并不能从对其个体的研究中直接推导出来。 在制度主义者看来，甚至连经济活动这个概念都太狭窄了。 他们认为，经济学是与政治学、社会学、法学、社会习俗、意识形态、传统以及与人类信仰和经验有关的其他领域交织在一起的。 制度经济学涉及社会运作过程、社会关系和社会的所有其他方面。 (2)关注制度 这个学派重视制度在经济生活中的作用。 制度并非仅仅是为达成某一目标而建立的组织或机构，如学校、监狱、社团或者联邦储备银行，它还是文化的一个基本组成部分，是被广泛建立与普遍接受的集体行为的组织模式。 制度包括社会习俗、习惯、法律、思维方式和生活方式，奴隶制和对奴隶制的信仰也都是制度，其他的例子还包括对自由放任、工会主义(unionism)或政府社会保障体系的信仰。 制度主义者认为，经济生活是受经济制度而非经济规律制约的。 与边际理论强调的个人主义对经济活动的影响相比，集体的思维模式及受其影响的社会行为对经济活动的影响与经济分析的关系更密切。 制度主义者对于信用、垄断、所有权空位、劳资关系、社会保障和收人分配制度的分析与改革尤其感兴趣。 他们主张制定经济计划，并减缓经济周期波动的幅度。 (3)达尔文主义的、演进的方法 因为社会和各种社会制度都是在不断变化的，所以演进的方法应该被用于经济分析中。 制度主义者并不赞同在不考虑时间和地点的差异、不考虑不断发生的各种变化的情况下寻求永恒的经济真理的静态观点。 制度主义者不关注“是什么”，而是关注“我们是如何到达这里的，我们将走向何方?” 他们认为经济制度的演进和功能应该成为经济学的中心议题。这种方法不仅要求经济学家具备经济学知识，而且还要求具备历史、文化人类学、政治学、社会学、哲学和心理学知识。 (4)反对正常均衡的观点 制度主义者不强调均衡的观点，而是更强调循环因果关系原理和对实现经济与社会目标可能有益或有害的累积性变迁。 经济生活的失调并不是对正常均衡的偏离，相反，失调恰恰是经济生活的正常状态。 第