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0833JA评价办法
JHA评价办法范围本规定明确了对风险(危险、隐患)进行定量评估的方法,确定风险是否可容许。本规定适用于FCC施工生产和施工生产设施及作业环境等范围内存在的风险评价。引用文件中国石化集团公司2004版《安全生产监督管理制度》;FCC/QHSEP18《环境因素及危险源识别评价管理程序》;FCC/QHSEP21《隐患治理程序》。职责安全环保处处负责对全公司的风险进行汇总,负责确定主要危险源。各业务处室内负责本部门生产经营办公活动中的风险评估、分级和上报。项目部/专业公司负责本项目/单位生产经营办公活动中的风险评估、分级、汇总和上报。管理内容一般规定JHA评估办法,即工作危险性分析法,是一种操作简单而又较为系统的危险性评价方法。它综合考虑各个环节发生事故的可能性、一旦发生事故所产生后果的严重性两方面因素,采取“评分”的办法和对比的手段,根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。考虑其简单实用和定量化的特点,拟将其作为FCC风险管理工作中进行风险评价的首选方法。在实际工作中,也可以选用其它方法作为本方法的补充。JHA评估法采取下列公式计算危险性:R=L×S式中:——R:风险值;——L:风险发生的频率;——S:后果严重性;考虑实际意义,本计算公式不考虑概率为“0”的情况。评估程序评估准备列出所有的基本风险以及相关的问题要完成的工作是什么?需要使用什么样的工具、设备和材料?需要什么样的资质和培训?谁最适合完成这项工作?隐患(故障)可能会出在哪里?谁可能会受到影响?会有什么样的一连串负面影响?负面影响发生的可能性有多大?采取什么措施来防止事故发生?评估过程描述将要做的工作列出所需的工具、设备和材料列出主要任务或按顺序列出步骤识别每项任务或步骤所伴随的危险性和风险估计每项任务或步骤的风险规定消除或减小风险的控制方法确定控制措施是否已将风险减小到了可接受的程度重新确认每项工作/任务是否符合逻辑顺序形成危险源清单工作危险性分析完成后形成危险源清单,见表1危险源清单。表1 危险源清单单位:工作/任务:区域/工艺过程:日期:序号工作步骤可能的危害或损失风险评估值对危害的控制方法剩余危险等级是否重大LSR分析人:执行人:审核:日期:批准:日期:评估要素事故发生的可能性(L值)发生事故的可能性可用发生事故的频率来表示。本办法规定:实际上不可能事故发生可能性的分数为“1”,经常发生事故的分数为“5”。事故发生可能性的分数范围从1到5,具体分数值见表2。表2 事故发生的可能性评分(L值)分数值事故发生的可能性5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现(没有监测系统)或在正常情况下经常发生类似事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有监测系统,也未做过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当;危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作规程执行或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测或现场有防范控制措施,并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、监控、监测、保护措施或员工安全环保意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。事故可能造成的后果的严重性(S值)事故造成的可能后果按法律法规的遵守、人身伤害、财产损失、停工范围、环境污染、资源消耗及对公司形象的影响程度进行评分,事故后果的严重性的分数范围从1到5,具体分数值见表3。表3 事故可能产生的后果评分(S值)分数值法律法规及其他要求人员伤亡财产损失(万元)停工范围环境污染资源消耗公司形象5违反法律、法规发生死亡〉50部分装置(〉2套)或设备停工大规模、公司外重大国际、国内影响4潜在违反法规丧失劳动能力〉252套装置或设备停工公司内严重污染行业、集团公司内影响3不符合集团公司的HSE方针、制度、规定重伤及慢性病〉101套装置或设备停工公司范围内中等污染省、直辖市内影响2不符合公司的HSE方针、制度、规定轻伤、间歇不舒服〈10受影响不大,几乎不停工装置范围内污染公司及周边影响1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损评估方法FCC、项目部(专业公司、厂)应成立风险管理组,风险管理组由管理者代表或项目经理/专业公司(厂)经理(厂长)负责,FCC风险管理组聘请相关专家(企业内部各专业专家,必要时可外聘)组成,项目部/专业公司由安全责任工程师或安监站长、技术人员和具有实际经验的操作人员组成。评估工作由风险管理组深入现场实地考察,实事求是地进行评分评级。风险分级按照危险性分值(R=LⅹS)将风险分为5级:五级风险(轻微的风险:LⅹS=1-3);四级风险(可容许的风险:LⅹS
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