2006年欧加中国影响汽车零部件进口措施案.docVIP

2006年美欧加中国影响汽车零部件进口措施案 一、起诉原因 事件的起因源自去年中国颁布的一项法规。2005年4月1日出台的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》中规定，如果进口零部件达到60%以上，即构成整车特征，必须按照整车征收25%的关税和进口环节税，而不是普通汽车零部件的10%关税。这一政策在国内被通俗表达为“汽车零部件国产化达到40%”。2006年3月30日，欧盟、美国和加拿大三方向WTO提起申诉，称这种作法违反了WTO规则，等于变相歧视进口零部件。 美国认为上述措施违反了一下条款： 1、《与贸易有关的投资措施协定》（trims协定）第二条 2、GATT1991第2条、第3 条 3、《补贴与反补贴措施协定》（SCM协定）第3条 4、《中国加入协定书》（WT/L/432）（包括第1部分，《中国加入工作组报告书》第93段和第203段） 二、过程与措施 2008年2月13日：汽车零部件进口争端升级 WTO初裁不利中方 2月13日，世界贸易组织(WTO)首次裁定中国违反贸易规则，称其对进口汽车零部件征收大额关税，认为这一行为违背了中国2001年加入世贸组织的承诺。WTO争端解决专家组就“有关中国汽车零部件进口措施案”，作出了不利于中国方面的临时裁定，要求中方给予进口汽车零件更多优惠。一旦终裁败诉，这将是中国自2001年加入WTO以来的首度败诉。 2005年4月1日：零部件进口管理办法实施 中国2005年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(下称《办法》)。《办法》规定，对等于或超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税(28%)，而不是中国加入WTO协议中规定的10%到14%的税率。 2005年11月： 欧盟欲向WTO控诉我国汽车零配件进口机制 欧盟认为中国相关规定使欧洲汽车制造商在华面临汽车零部件进口问题，因此若欧盟与中国无法通过双边谈判解决这些歧视欧洲制造商的做法，欧盟委员会将把问题提交至WTO。 2006年4月7日：商务部表示同意与欧美就汽车零部件贸易磋商 4月7日，中国常驻WTO代表团孙振宇大使分别致函欧盟、美国驻WTO代表团大使，表示中国接受欧盟、美国对我国汽车零部件进口政策的磋商请求，磋商的时间和地点将另行商定。 2006年7月1日：我国降低汽车及零部件进口关税 7月1日起，小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%，车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8-16.4%降至10%。 2006年9月16日：美欧加联合向WTO申诉 进口汽车零部件争端升级 9月16日凌晨，欧盟、美国和加拿大联合向世界贸易组织(WTO)提出申诉，要求WTO专门成立专家组，对中国零部件关税政策进行调查，这是美欧加首次联合要求WTO对中国单一政策展开调查。 2008年02月14日：WTO称中国对进口零部件征收大额关税违反规则 2月13日，世界贸易组织(WTO)首次裁定中国违反贸易规则，称其对进口汽车零部件征收大额关税，认为这一行为违背了中国2001年加入世贸组织的承诺。 三、相关协议内容 WTO协议中规定，进口汽车零部件征收10%至14%的税率，中国的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》对等于或超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税(28%)，