儿童福利思想资料.pptVIP

社工一班 张云菲 130602116 程新华 130602101 一.儿童福利政策 内容与界定： 儿童福利政策是指一套谋求儿童幸福的方针或行动准则，其目的在促进所有儿童的身心社会福利。因此，儿童福利政策的内涵包括儿童需求的满足、儿童权利的保障及儿童保护工作三个层面。广义上讲，儿童福利政策可指一切涉及儿童福利的活动和政策立法，包括医疗政策、教育政策及未成年人保护立法等各个方面；狭义而言，仅从儿童社会工作的角度探讨，则指涉及儿童生存环境状况的、地区性的、针对儿童的问题及需要而提出的、有利于儿童的成长与发展的政策保障。 儿童福利政策，是政党、国家社会政策的一部分，是为保证儿童健康发展，保证儿童获得最大利益的一切立法及行为的总的原则和规范。它包含三个要素： (1)儿童福利政策的主体是国家，它体现的是国家意志，具有法定的权威性； (2)儿童福利政策的目的是保护儿童，保证儿童利益优先。 (3)儿童福利政策是国家用法则、法规、办法、条例等方式对社会的儿童行为的约束，任何组织和个人都必须遵守。 中国是世界上儿童数量最多的发展中国家，儿童与社会、国家与儿童、儿童与家庭、儿童与儿童的关系，成为公共政策、社会政策与福利政策议程的核心议题。 为所有儿童提供一个安心、安全能最大程度实现自我和社会参与的健康成长环境，是儿童福利的核心部分，而儿童福利政策则是实现上述目标的政策保障。1959年《儿童权利宣言》会议对儿童福利作了如下定义 ：凡是促进儿童身心健全，发展与 正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称之为儿童福利。 儿童福利政策是实现儿童福利的政策保障，包含三个方面的内容：第一、涉及的对象为所有儿童；第二、对儿童衣食住行的基本生活条件的保障；第三，为儿童提供能够最大程度实现自我、参与社会、全面健康发展的保障。 根据安德森的理论，西方福利国家明显地分为三种制度类型。第一种是盎格鲁－撒克逊模式。在此模式中，公共福利的责任范围较窄——主要是针对穷人，大多数人主要依靠市场来获得保障，代表国家是美国和英国。第二种是欧洲大陆传统模式，其前提是就业和贡献相关联的公共社会保险计划，代表国家是德国。第三种是“社会民主”模式”，主要是指斯堪的纳维亚制度，它与其他两种制度有着明显区别。 具体政策： “中华民国”建立初期，有识之士引人了西方的儿童福利理念，并建立了一系列机构，救助男女灾童。20世纪40年代初至40年代中期，民国政府连续三次召开全国儿童福利会议，制定了一系列政策和措施，促进了对不幸儿童的保护。中华人民共和国成立以后，我国通过的一系列法律，如1949年颁布的《中央人民政治协商会议共同纲领》、1954年颁布的《中华人民共和国宪法》等都有保护儿童的内容。政府在儿童卫生免疫等方面颁布了一系列规定；政府开办的儿童福利院设有有关条例；农村的五保户制度也有关于救助儿童的制度要求。这些都使儿童受到了政府的积极保护。儿童福利事业的大发展在改革开放之后。1991年全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，我国儿童福利的法律政策体系自此有了一部独立的国家大法。此后，我国的儿童福利政策的发展进入了一个高速的阶段，各种具体的法律法规不断完善。国务院先后于1990年和2000年先后制定两个中国儿童发展十年纲要, 将国家保护和关爱儿童福利的意志上升为国家政策和发展规划。 中国儿童福利政策的具体目标： 对学龄儿童要教养结合，使他们在德智体三方面全面发展，至少要让他们接受中等教育，有培养前途的应该让他们深造；对婴幼儿以保育为主，使他们健康成长，对智力健全但肢体残疾的，是养治教相结合，尽可能给予矫治和康复。并进行文化和职业技术教育，为将来就业创造条件，对智力发育不全的，要尽可能训练他们的生活自理能力和参加简单劳动的能力等。总之，我国儿童福利法规已经有了较为完备的体系和充实的内容，保证了儿童福利的实施，但我们至今仍没有一部儿童福利法。 儿童福利的几种模式 社会救助范式, 适用范围较为广泛，不同历史发展阶段普遍存在的儿童福利模式。社会救助是指国家和社会对那些因个人因素与结构性因素而遭遇不幸事故, 从而导致儿童及其家庭成员劳动能力或生活能力暂时或永久性丧失, 而必须由国家和社会予以救济救助, 以便保障其基本生活需要满足的福利性政策与服务体系。萌芽于人类社会早期的儿童照顾, 起源于13 —14 世纪欧洲国家宗教团体的慈善服务和儿童救助活动。目前, 某些发展中国家仍然处于这种状态。 教养取向发展型, 是社会救助型儿童福利的发展与提高。教养取向发展型儿童福利产生于近现代社会早期阶段, 普遍存在于发达国家和发展中国家, 具有相当的广泛性与普遍性。教养取向发展是指以所