982-全未成年人思想道德建设工作.docVIP

全国未成年人思想道德建设工作 测评体系（试行） 责任分解 2010年7月 简 要 说 明 一、基本说明 1、测评对象：主要用于测试地级以上城市（地、州、盟）和直辖市所辖区县未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属城区和农村。 2、结构：测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”两个部分。“基本指标”包括6个测评项目、21个测评指标、75个测评内容。“浮动指标”包括2个测评指标。 3、基本指标的测评项目：包括领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、工作成效评价6个部分。 4、分值构成：总分为100+20分。其中，“基本指标”100分；“浮动指标”的“加分指标”满分值为20分，“减分指标”根据实际测评情况累减，无下限分。（如评定先进，则“减分指标”作为申报先进一票否决的前提指标） 5、数据采集方法：主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）内容调查、实地考察、整体观察五种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。 6、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C、D描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；D为0分。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 二、材料审核 （一）提交材料的具体要求 1、提供的材料为2008年、2009年和2010年上半年共两年半的材料，材料审核有特别规定的除外； 2、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅲ-1-①，“Ⅲ-1”代表第1个测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准； 3、提供的材料须按测评内容分类归档，编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，便于查找； 4、提供的材料应尽可能是原件；复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性； 5、提供的材料以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜。 6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供纸质材料时，一并提供电子索引。 （二）材料审核地点（单位）申报： 1、“材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位）进行详细的材料审核。申报的地点（单位）名单须提前报送。申报的地点（单位）分为两种类型： 第一种为全部申报类型，由各县（市、区）与市级相关责任部门协调后，由各县（市、区）负责申报本辖区范围内的地点（单位），市级各责任部门必须做好职责范围内的指导工作。包括爱国主义教育基地、公益性文化设施和未成年人校外活动场所。 第二种为限量申报类型，由各县（市、区）与市级相关责任部门协调后，由各县（市、区）负责申报本辖区范围内的地点（单位），市级各责任部门必须做好职责范围内的指导工作。包括城市社区（居委会）、农村建制村、学校。 （1）社区。各县（市、区）分别申报辖区范围内20%的社区，以地市级以上文明社区、区县级文明社区和一般社区为分类标准。（申报数目至少20个。若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。 （2）建制村。各县（市、区）分别申报辖区范围内20%的建制村，以地市级以上文明村、区县级文明村和一般村为分类标准。（申报数目至少10个。若当地建制村实际数目少于10个，则按实际数目填写） （3）学校。各县（市、区）分别申报辖区范围内20%的学校，以高中、面向未成年人的职校、初中和小学为分类标准（申报数目至少20个。若当地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写）。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。 2、各县（市、区）和市级责任部门提供所涉及的地点（单位）的名单，填写《材料审核地点（单位）申报表》。 3、所有参与申报的地点（单位）均需准备相应的考核材料供测评人员审核。 4、测评人员根据测评具体要求从《材料审核地点（单位）申报表》中随机抽取一定数量的相应地点（单位）进行测评。 （三）材料审核统计口径 1、考核数据为被测评地数据，包括其所属县（市、区）农村； 2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准； 3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以常住人口为统计口径； 4、体系中的未成年人包含居住在被测评地半年以上的外来务工、经商人员子女。 （四）材料审核的数据来源 （1）国家或省（市、区）统计年鉴；（2）各省（市、区）相关政府部门的统计或提供的资料；（3）各省（市、区）文明办提供的材料。 三、实地考察 （一）实地考察范围 地级以上城市（地、州、盟），包括所属城区和农村。 （二）实地考察地点（单位）申报 1、各县（市、区）和相关市级责任部门按要求做好“待考察地点（单位）”的申报工作。由各县（市、区