1皇城里文化产业集团行政文件管理制度修改2.docVIP

文件名称：公文管理制度 发文部门：集团行政部 收文部门：皇城里文化产业集团直属部门及下属子公司各部门 发文日期：2015年5月30日 文件有效期：长期有效 公文管理制度 （试行） 一、目的 为保持集团公文格式的规范、统一、严肃、整洁，提高集团公文处理的效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》(国办发〔2000〕23号)文件精神，结合集团的工作实际，制定本办法。 二、适用范围 本制度适用于集团直属部门及下属子公司各部门。 三、职责 3.1 集团文秘档案保密部为集团公司公文的归口管理部门。 3.2 文秘档案保密部负责接收和处理外来公文及各下属子公司对集团的请示、报告，负责处理所有以集团名义上报、下发的公文文件，并对集团各下属子公司的公文处理工作负有检查、指导和监督责任。 四、公文种类 集团下发的公文；各下属子公司上报或下发的公文；集团各部门上报或下发的公文；集团及各下属子公司对外（包括政府机关、其他企事业及有关单位）的公文。 4.1 对外公文 指集团与政府部门、行业协会等外部企事业及有关单位往来的公文，文种有“请示、报告、议案和建议、函”等。 4.1.1 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 4.1.2 报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 4.1.3议案和建议 适用于身为市人大代表的集团董事长按照法律程序向同级人民代表大会或人民代大会常务委员提请审议事项。 4.1.4 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 注：以上文种也适用于集团内部公文，集团内部请示原则上只报送主管领导，由主管领导转其他领导，内部请示由本单位（部门）总经理（部长）签报，总经理（部长）不在时，由临时主持工作的负责人签报，并注明“代”字。 4.2 内部公文 指在集团公司内部使用的公文，文种有“决定、意见、通知、通报、批复、会议纪要等”。 4.2.1 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员, 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 4.2.2 意见 适用于集团对重要问题提出见解和处理办法。 4.2.3 通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 4.2.4 通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 4.2.5批复 适用于答复下级机关的请示。 4.2.6 会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 五、公文管理 5.1发文的要求 5.1.1 所有发文依据集团文秘档案保密部“发文流程”进行。 5.1.2集团直属部门及各下属子公司应当指派专人具体负责公文处理工作，各部门负责人、各下属子公司负责人应加强对本部门、本公司公文处理工作的领导和检查。 5.1.3集团直属部门及各下属子公司如需以集团名义发文，要填写《发文审批表》，为保证公文的严肃性、完整性、正确性及有效性，为公文处理工作提供方便，对公文排版格式统一规范样本见附件。 5.1.4各下属子公司、各部门不能直接向集团董事长报送公文，均须通过集团文秘档案保密部登记转呈。 5.1.5各下属子公司如有业务需要可使用子公司名头发文。 5.2发文的流程 5.2.1集团公文签发流程 编制（公文起草部门） 发文部门经理审批 集团部门总经理审核 集团副总经理审签 集团总经理签发 集团董事长签发 集团文秘保密部编号发文 备案 5.2.2各下属子公司公文签发流程 编制（文件起草部门） 部门主管审核 子公司经理签发 综合部总门编号下发 备案 5.3发文的权限 5.3.1集团与政府部门、行业协会等外部企事业及有关单位往来的公文必须由集团部门总经理、集团副总经理、集团总经理、董