桐柏县生态工体系建设实施方案.docVIP

桐柏县生态工业体系建设实施方案 作者： HYPERLINK /ShowAuthor.asp?ChannelID=9AuthorName=县委%20%20政府 \o 县委 政府 县委??政府 文章来源： HYPERLINK /ShowCopyFrom.asp?ChannelID=9SourceName=桐柏网 桐柏网 更新时间：2011-3-17 18:44:59 桐柏县生态工业体系建设实施方案 ????为加快转变经济发展方式，推动我县经济向环保型、高效型转化，努力实现经济增长与资源节约、环境保护的协调发展，按照循环经济理念，结合我县实际，现制订桐柏县生态工业体系建设实施方案。 ??? 一、发展思路和基本原则 ??? （一）发展思路 ??? 以科学发展观为指导，大力实施生态立县战略，着力调整经济结构，培育发展低碳经济和新兴产业，不断增强企业自主创新能力，加快推进节能减排，积极实施清洁生产、发展循环经济，努力构建发展集约型、资源节约型、生态保护型社会，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。 ??? （二）基本原则 ??? 1、坚持循环经济理念。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，通过废物资源综合利用、闭合物质循环、产品与服务的低物质化以及能源效率最大化等措施实现清洁生产。 ??? 2、坚持发挥资源优势。充分发挥资源优势，进一步明确各产业的发展方向，不断优化产业布局，坚持资源密集型企业与劳动、技术及资本密集型企业并行发展。 ??? 3、坚持产业集聚发展。围绕主导产业，将发展产业集聚经济、实行集约化经营作为壮大工业经济的有效途径，创新运行机制，完善基础设施，积极引导各种生产要素向重点区域（产业集聚区、专业园区等）、重点产业、重点企业集聚。 ??? 4、坚持管理绿色化。按照“企业为主，政府推动，政策引导，环境保障”的要求进行选择性招商，对新引进企业要进行绿色资格审定，建立环境管理体系，引导企业进行清洁生产、废物交换、资源综合利用、环境认证等。 ??? 二、发展目标和主要任务 ??? （一）发展目标 ??? 以国家生态县建设为总体目标，按照总量快速增长、结构优化升级、优势行业突出、产业集群带动、园区协调推进、发展模式转型的发展思路，从建立物质闭路循环、重新利用废物资源、有效降低污染排放、工业园区生态化管理等方面着手，努力实现工业体系的生态化建设，全面提升产业结构层次，不断延伸产业和产品链条，增强工业的竞争力，把桐柏建设成为产业特色明显、综合竞争力强的资源开采加工基地，实现由资源大县向产业大县的转变。到2015年，力争完成工业增加值64.5亿元,年均增长15％。其中规模以上工业增加值实现42.5亿元，年均增加19％；万元工业增加值能耗低于0.9吨标煤，工业用水重复率超过80％，工业固体废物处置利用率达到90％以上，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降4％和6％。 ??? （二）主要任务 ??? 1、加大研发力度，发展高新技术产业 ??? 大力推进先进实用技术的研发和推广，重点开发智能控制技术、节能降耗技术、电子信息应用技术、先进采矿技术等。同时，加大技术改造力度，抓好一批技术含量高、带动能力强的技术改造项目。重点扶持植物精炼油、精密制造、新型环保材料、精细化工等技术密集型产业，形成一批具有自主知识产权的龙头企业。 ??? 2、完善制度建设，全面推广清洁生产 ??? 加大宣传力度，坚定全社会的清洁生产理念；不断完善配套措施，对企业清洁生产的实施情况予以奖惩；确定清洁生产示范项目，提高企业示范效应；引导企业开展清洁生产审计，筛选和确定最优清洁生产方案；公布鼓励推广的清洁生产技术和目录；向企业提供清洁生产技术咨询和技术培训，引导企业进行清洁生产关键技术、关键工艺的科研攻关。 ??? 3、加强试点示范，推进经济循环发展 ??? 本着有基础条件、有示范意义的原则，扩大试点范围，做好两个层面的示范工作。一是企业层面。增选三源粮油、鑫泓银制品等重点项目和企业为试点，通过产品开发、清洁生产，形成企业内部循环。二是产业层面。选择安棚化工专业园区作为试点单位，对精细化工区进行规划、设计和结构改造，培育生态产业链，建立废物交换系统、企业间闭路循环，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间工业代谢和共生关系。 ??? 4、加快资源整合，实施矿山环境治理 ??? 继续开展“乱采矿”专项整治活动，淘汰、取缔和关闭一批污染严重、生产能力落后的企业或设施，逐步治理、改造污染排放量较大的企业，大幅削减污染物排放总量。加大塌陷区、采空穴、尾矿库等治理力度，加快土地复垦、造林绿化、植被恢复速度。整合矿产资源，实行规模化生产，以骨干矿山企业为主体，通过企业并购、转让、联合重组、控股等方式兼并重组小矿山企业。 ?