建工集团合同管理实施办法.doc

建工（集团）公司合同管理办法 （试行） 总则 为了规范合同的签订和执行程序，加强合同管理工作，减少和避免合同纠纷，维护公司利益，根据国家有关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。 本办法所称合同是指以工程（集团）公司名义对外签订的各种合同。主要包括各种工程承包合同，设备、原材料采购合同，合资合作合同，贷款合同，担保合同，企业兼并、资产重组、债务重组、联营合同，租赁合同，代理合同，技术转让合同，技术开发合同等。公司内部签订的各种协议及劳动合同的管理，不适用本办法。 每一项合同都应当有确定的合同承办人。合同承办人由公司领导根据合同的性质和规模决定。合同承办人一般应为与公司签订三年以上劳动合同的正式聘用人员，且熟悉相关业务。合同承办人为数人时，必须确定主要负责人。合同承办人对合同的谈判、起草、签订和执行全过程负责。合同承办人需要变更时，必须与新的合同承办人履行工作交接手续。 合同应当在平等、自愿和诚实信用的基础上订立。应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 商务及法律事务部是公司的合同管理机构。合同管理工作主要包括： （一）建立健全集团公司的合同管理制度； （二）监督、检查本办法的执行； （三）审核以集团公司名义签订的各种合同，并提出审核意见； （四）其他合同管理工作。 合同的审查与签订 公司各职能部门、专业部门及分支机构，都不得以自己的名义对外签订合同。具备独立法人资格的子公司需要以集团公司名义签订的合同，必须取得集团公司法定代表人的授权。 合同签订前，合同承办人应当进行必要的市场调查和合作伙伴的资信调查，并及时向主管领导汇报。 市场调查主要包括供求现状、经济分析、技术分析和风险。资信调查主要包括合作方的名称地址、经济状况、商业信誉等。具体内容有： （一）主体资格：具有真实合法的营业执照或其他相关法定证明文件，其核载的内容与实际相符； （二）行为能力：具有合同内容要求的经营范围；涉及专营、特许经营范围的，还必须具备相应的许可证书、等级证书或资质证书； （三）身份证明：应有真实有效的法定代表人身份证明；由代理人代签合同的，应当具备授权委托书、代理人身份证明等； （四）履约能力：如生产能力、运输能力、供货能力、付款能力等。必要时可要求其出具资产负债表、资信证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件； （五）商业信誉：有无欺诈行为，有无涉及重大经济纠纷或经济犯罪。 合同对方当事人无合法资格证明时，不能与其签订合同；合同对方当事人履约能力或者资信状况不明的，应当要求其提供真实、合法有效的担保。 合同承办人应当参加合同谈判，并做好文字记录。需要由公司领导、财务、技术、法律及与合同相关的其他部门参加合同谈判的，由合同承办人负责协调和通知，相关部门应当予以协助。 合同承办人根据合同谈判结果或者双方协商的意向起草合同文本。必要时，公司相关部门应当予以协助。如果合同内容的执行需要公司其他专业部门的协助，合同承办人在起草合同时必须征询相关业务部门的意见。 合同一般采用书面形式。凡国家或者行业有格式标准或者示范合同文本的，应当优先采用。对对方提供的格式合同，我方有修改的权利。 合同的内容由双方当事人约定，一般包括以下条款： （一）当事人的名称、地址； （二）标的； （三）数量； （四）质量； （五）价款或者报酬； （六）履行期限、地点和方式； （七）违约责任； （八）解决争议的方法。 当事人协商一致的修改、补充合同的文书、电报、传真、图表、会议纪要、备忘录等都是合同的组成部分；但不得以计划单、报价单、预算单、出库单、付款单等单一文件代替合同。 合同签订之前，合同承办人应当将合同草稿与合同有关的证明材料提交公司领导审阅。依照本办法需要由相关专业部门、职能部门审核的，应当在提交公司领导审阅以前进行。 专业部门对合同审核的内容主要包括： （一）本办法第七条包括的内容； （二）合同的经济性： 1.市场需求情况； 2.执行合同成本； 3.合同经济回报和收益； 4.合同商务条款的合理性； 5.合同的经济风险分析。 （三）合同的技术性： 1.技术可行性分析； 2.技术措施是否合理； 3.技术难题和风险。 （四）合同的安全性： 1.对公司的商业秘密和知识产权是否采取保密措施； 2.不得损害公司的商业信誉和其他利益。 （五）业务部门认为必须审核的其他内容。 资金财务部对合同的审核内容包括 （一）资金、资产的合法性： 1.资金来源合法，资产的所有权明确； 2.资金使用和资产动用的审批手续齐备； 3.资金、资产的用途及使用方式合法。 （二）价款、酬金和支付方式合法： 1.价款、酬金的数额符合市场价格； 2.价款、酬金的支付方式符合财务纪律； 3.与资金、资产有关的其他事项。 （三）合同货款结算方式的