石济铁路客运专线有限公司施工企业信用评价管理暂行办法 .doc

石济铁路客运专线 施工企业信用评价管理（暂行）办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范石济铁路客运专线（以下简称“石济客专”）建设管理工作，激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，依据《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2011〕183号）、《铁路部关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》（铁建设〔2013〕51号）和石济铁路客运专线有限公司（以下简称“公司”）《安全生产管理办法》、《工程质量管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称施工企业信用评价（以下简称“信用评价”）是指由公司组织，对施工企业合同履行、工程质量、安全管理等情况进行的综合评价。 第三条 信用评价对象为签订石济客专工程承包合同的特级及一级资质企业。 第四条 信用评价应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行，自觉接受纪检监察部门和社会监督。 第二章 信用评价内容 第五条 信用评价综合考虑施工企业在石济客专建设中的合同履约、管理行为、质量行为、实体质量、安全行为，按公司信用评价得分由高到低进行排名。 第六条 信用评价结果分为A、B、C三个等级。信用评价每半年为一个评价期，建设项目初步验收后不再进行评价。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价；施工期少于3个月或工程初验后存在不良行为的，只在对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行项目信用评价；发生重大不良行为的直接评定为C级。 第七条 建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分后得出的分数。项目基础分为300分。 抢险加分是指施工企业参加运营线抢险救灾或新线抢险并作出突出贡献给予的加分。 项目加分是指对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，经铁道部同意后公司通过评选给予的加分。 第三章 信用评价管理机构 第八条 公司成立由公司总经理、副总经理及各部门部长(指挥长)组成的施工企业信用评价管理小组。公司信用评价管理小组下设办公室，办公室设在安质部，负责信用评价管理日常工作。 第四章 不良行为认定 第九条 不良行为分为一般不良行为、较大不良行为和重大不良行为三类。具体划分标准参见附件1～附件3。 第十条 不良行为认定程序为记录、公示和确定。 1．记录。公司（包含公司各部门、现场指挥部）在进行现场巡视检查时，应严格依据工程质量验收标准和国家及原铁道部、铁路总公司相关规定，发现符合不良行为条件且能够当场记录的，由2名及以上工作人员和1名以上监理人员在现场记录并留影像资料，填写《施工企业不良行为认定记录单》（附件4），并由现场的施工单位主管人员签字认可，同时提出整改要求和复查时间。填写完成后，检查人员须当即将填写好的《施工企业不良行为认定记录单》送公司安质部。 监理人员发现符合不良行为条件且能够当场记录的，由专业监理工程师和1名以上监理员在现场留影像资料并记录，填写《施工企业不良行为认定记录单》，经现场的施工单位主管人员签字认可后， 24小时内报送公司安质部，由公司现场认可。 依据调查、检测或处理结果确定为不良行为的，公司根据处理结论填写《施工企业不良行为认定记录单》，并由施工企业主管人员签字确认。 当施工企业主管人员不在《施工企业不良行为认定记录单》上签字确认时，可由公司两名以上现场检查人员在《施工企业不良行为认定记录单》上注明事实并签字确认，公司领导予以签字确认。 2．公示。现场记录的不良行为，包括监理单位记录公司认可的不良行为，公司通过建设项目管理信息系统方式（或发各参建单位邮箱）对认定记录及整改要求进行公示，公示期为5天。 依据调查、检测或处理结果记录不良行为的，在调查、检测或处理结论明确后第二天进行记录并公示，公示期为5天。 3.确定。公示期满且没有提出申诉的不良行为自动确定。公示期间，被公示具有不良行为的单位或个人可以向公司提出书面申诉，公司应对申诉内容进行核实。经核实，申诉理由不成立的自动确定为不良行为；申诉理由成立的，须重新公布取消该项不良行为记录。 第十一条 同一项不良行为，不得因检查人不同而重复记录。 第十二条 公司对认定的不良行为进行闭环管理，要求施工单位在整改期内完成整改工作；整改期结束没有完成整改工作的，按新的不良行为进行记录。 第十三条 公司对铁路总公司有关部门组织的各类检查、执法监察或国家有关部委对建设项目进行的各类稽查、审计等活动反映的问题，接到书面通知后，应认真组织整改，对其中符合不良行为认定条件，按上述程序进行不良行为认定。 第十四条 公司接到工程质量安全监督机构及有关部门现场检查发现的问题通知后，应及时认真组织整改，符合不良行为认定条件的，应按程序进行不良行为认定，并将处理情况书面反馈有关单位或部门。 第十五条 公