四川旅游业存在问题与发展对策研究.pdfVIP

2012年第 19期 前 沿 No．19 2012 总第321期 ForwardPosition Sum No．321 四川旅游业存在问题与发展对策研究 叶娅丽 陈学春 (成都纺织高等专科学校，四川成都 611731) [摘 要] 四川旅行社的现状是旅行社数量偏少，分布不均；利润低 ，处于微利时代；以国内旅游为主，入境旅游所占比重 较小 。本文分析了四川旅行社行业在经营管理、产 品开发、营销策略、人才培养等方面存在的主要问题 ，然后针对这些问题 提出旅行社行业健康发展的几点对策。 [关键词] 四川旅行社 ；发展对策 [中图分类号]F592．6 [文献标识码]A [文章编号] 1009—8267(2012)19～0142—03 一 、 四川旅行社业的现状 二、四川旅行社业存在的问题 截止2010年 12月 31日，四川省登记注册的旅行社有 (一)管理部 门重审批，轻监管、执法力度不够、造 744家，其中出境游组团社 26家，旅行社 718家，旅行社 成市场失范 设立分社297家 ，服务 网点 1011家 ，占全国旅行社总数 四川各级旅游行政主管部门，对旅行社审批严格 ，但 的3．27％，居全 国13位。其主要分布在旅游发达地区和热 管理和监控不到位，没有严格执行 《旅行社条例》和 《旅 点地区，其中成都275家，绵阳59家，德阳43家、南充 行社条例实施细则》的相关规定，监控和执法力度不够， 40家 、乐山38家，凉山37家、宜宾 34家 ，阿坝 34家 ， 造成旅游市场失范。一是旅行社内部承包挂靠屡禁不止。 这8个地区就占了全省的75．27％。 承包挂靠至今始终是绝大多数旅行社主要经营模式，个别 2010年全省接待国内旅游者2．71亿人次，其中旅行社 旅行社甚至拥有几十个挂靠承包部 门。承包挂靠的部门大 接待国内旅游者 1528．08万人次，只 占全省接待总量的 多数属于家庭式工作环境，没有 自己独特的旅游产品，以 5．64％②。2010年度四川省旅游总收人为1886．09亿元，排 盈利为 目的，相互竞争，造成了旅行社价格混乱、低成本 在第九位，其中旅行社业务营业收入只有34．843亿元，占 竞争。加之旅行社对于承包部 门重收费不重管理，旅游收 全省旅游总收入的 1．847％，居全 国16位 ，旅游业务利润 入没有进入统计范围，也是导致旅行社收入偏低 的一个方 0．895亿元，居全国24位；实缴税金0．27亿元，居全 国18 面。二是组接社之间的零负团费现象突出，造成了游客压 位；旅游业务利润率2．57％，居全国31位 (见表 1)。在 价一组团社压地接社一地接社压导游一导游压游客一游客 2010年全国百强旅行社中四川只有四川康辉国际旅行社有 投诉旅行社的旅游质量恶性循环@。在市场竞争异常激烈 限公司 (80名)和四川省中国青年旅行社 (95名)二家 的情况下，组团社为了抢客，不惜降低价格抛售产品。地 榜上有名。四川康辉2010年的旅游业务营业收人 31388万 接旅行社为了接团，给组 团社的价格低于成本 ，然后通过 元，主营业务税金及附加 111．83万元，这与四川旅游大省 导游带团进店的回扣，导游的 “人头费”等来获取利益。 地位极不相称。 导游交了 “人头费”，接团后在游客身上下工夫，增加 自 表 12010年四川省旅游总收入及旅行社各指标在全 国的排名情况 费项 目、进购物店，游客挨宰就是必然的，投诉也就随之