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科学发展观与经济社会改革
2004年主要国家人均收入排序 2003年国民收入 世界人均5510美元 中国1090美元 1、卢森堡 45700美元 5、美国37870美元 人均9000美元以上55国,人口占世界总人口的15.5%,收入占80.4%,是发展中国家的65倍。 总量前三名:美国110126亿美元 、日本43608亿美元、 德国20855亿美元。 中国14168亿美元,排名第六。中国落后的原因:一是农业生产方式和工业生产方式的差别;二是制度不同造成。 (二)人口就业问题 人多、素质低,就业压力大。 2005年底13.0756亿人 城乡43/57 男女51.5/48.5 生死1617/849万 0-14岁:20.3% 65岁:7.7% 15-64岁 : 72%/9.4亿人 比发达国家多3.3亿 2045年前后:16.5~17亿人 (四)增长方式问题 高投入 高消耗 高开发 低效率 2003年进口铁矿石1.48亿吨 61% 2004年消耗世界石油7.4% 钢铁27% 煤炭31% 水泥40% 但GPD占4% 发展与资源的矛盾日益突出 公有制是造成资源浪费的根本原因 二、和谐社会问题 要点:构建和谐社会,关键在于缩小贫富差距,解决好公平与效益的突出矛盾。1000-3000美元/人 1000-5000美元/人 社会和谐程度决定于贫富差距问题。 (一)城乡差距 2005年农村3255元/人 城市10493元/人 1978年:2.47倍 1986年1.86 2004年3.21 2005年3.22 实际5~6倍 既是发展的动力,又是不稳的根源 (二)城乡差距 消费水平 67177 城45095 占67% 乡22082 占33% 固定资产 88604 城75096 占85% 乡13508 占15% 财支33708 农村2975 占8.8% 贫困差距问题 绝对贫困 中国标准:683元(贫困线) 2365万人 684-944(扶贫线) 4067万人 世界标准 :生活费每天一美元 以此为标准:农村2.1亿人 城市5000万人 消灭贫困是个长期的过程 背景问题:如何处理好公平与效益的关系? 要点:伪市场化 利益集团 对策:深化改革 责任政府 重点消除因机会不公而产生的问题 三、体制因素问题 1、体制问题最严重 邓小平说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性!” 2、消除城乡二元体制 (农不养政) 592个贫困县 赤字县30% 农民概念:平均收入50%来源于农业的人。 (看病教育,低收入住房养老保证) (二)重建公共财政体系 政党执政 向富人征税 2005年30866亿元 (三)改革政府权力机制 官民比例2004年4500万元 26:1 2005年行政支出占财政42% 公共服务占25% 先进国家行政3~15% 公共服务大于70% (四)完善民主政治制度 民主政治=最大考验 民主政治事关全民利益 对策选择: 完善三个代表大会 推进政策、执行、监督“小三权”分立 直选、竞选、组阁 * 科学发展观与经济社会改革 ——数字化背景与国际比较 2006年6月 中央党学经济学部 田应奎 教授 前言 科学发展观 胡温新政: 坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观,构建和谐社会,是我国新的发展、建设、执政理念,是新的发展道路、发展模式、发展战略,是现代化建设的根本指导方针 定义:用科学的世界观和方法论,来看待和解决为什么发展、为谁发展和怎样发展等发展的根本问题 本质:以人为本 内容:全面、协调、可持续 特征:人文本质、整体协调、持久永续、多样性 一、科学发展问题 要点提示:实现科学发展,关键在于转变增长方式,解决好人口、资源、环境之间的突出矛盾 A)经济持续增长问题 生产总值:9.6%,GDP:18.23万亿;人均1700美元 是世界的20%,外国人的15% 一产:12.4%;二产:47.3%;三产:40.3% 对外贸易:增长率:18% 进出口总额:14221美元,占全球的7%
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