美国住房立法发展.docVIP

1932年 联邦住房借贷银行法案 设立了联邦住房贷款银行系统 1934年 颁布《国民住宅法》，建立联邦住房管理局（FHA） 首要职能由国家出面，为低收入者住房贷款提供按揭保险 1937年 公共住房法 旨在解决低收入家庭的住房困难的问题，满足了当时对廉价出租房的需求 1938年 成立联邦住房抵押贷款协会（Fannie Mae简称为房地美） 目的是购买联邦住房管理局保险的房贷 1949年 1949年住房法令 住房目标：让每一个美国人拥有合适的住宅和居住环境。主要内容：贫民窟清理和社区发展及重建，低房租的公共住房建设，开展对住房问题的研究等 1961年 综合住房法 涉及都市的改建和重建、中低收入的底细贷款和保险、公共住房的建设、老年人的住房问题等住房保障内容 1964年 综合住宅法 焦点在都市重建和低房租公共住房 1965年 住房和城市发展方案 对住不起体面住房的穷人给以租金补贴 1968年 开放住房法案 目的是帮助穷人成为房主，规定在10年内为低收入家庭提供600万套政府补助住房，并禁止在购买和租用房屋时的种族歧视 1968年住房和城市发展法（S3497号） 包括低收入住房、低收入家庭出租房屋、联邦住房署保险的实施、新社区的土地开发、都市住房更新等方面的规定 住房和城市发展部正式成立（Department of Housing and Urban development HUD） 实施“居者有其屋”的计划，尤其是帮助少数民族拥有自己的住房，为低收入的美国人提供廉价住房，帮助无家可归者、老年人、残疾人和艾滋病患者获得住房等等 1970年 紧急住宅融资法案 批准成立联邦住宅贷款抵押公司，旨在帮助开辟二级抵押市场 1974年 《住房与社区发展法案》第8条款计划 明确为低收入家庭的交付租金提供信用担保，在住房政策上有重大突破 1974年福特执政 社区发展补助计划CDBG 将住房建设、都市重建和其他住房资助计划合在一起，并将资金分配给各州和地方政府，旨在加强相促进社区的发展 1980年 修订《住房与社区发展法案》第8条款计划 政府资助的前提条件从家庭收入的25%用于房租增至30%，并降低政府确定的“公平市场租金”标准 1986年 税收改革法 对住房投资商的税收优惠政策 1987年 低收入阶层税金信用计划 为针对低收入人士提供住房的项目业主给予一定的税收优惠 1989年 金融制度、改革、恢复及执行方案 要求联邦住房贷款银行把每年净收入的10%用于“廉价住房项目（AHP）”，要求设立“社区投资项目（CIP）”，来帮助中低收入家庭购买或租用房屋 1990年 国民可承担住宅法 现存住宅利用、加强地方政府和地方非营利的社区开发机构在地方住宅建设的作用、提高住宅自有率、向低收入家庭出售公共住房、实施HOPE 1993年 修改《住房与社区发展法案》第8条款计划的部分条款 提高各州所得税金信用的人均标准（从1.25美元增加到1.75美元） 1997年 多家庭资助性住房改革及承受能力法案 新增45亿美元用于支持在1998年第8条款和约的更新 一直以来，美国政府采取了不干预市场的自由资本主义意识形态，直接由政府投资建设的公共住房很少，历史上只有在1937年由罗斯福总统签署的《公共住房法》规定由政府投资统一兴建公共住房，然后出租给低收入者，到1982年该法令终止，共建公房130万套，约占全美住房存量总数的1.6％，仅提供给最为贫困的低收入者居住，另外还有4％左右的政府补贴建造，由用户自管的老年公寓【天涯博客】本文地址/blogger/post_show.asp?BlogID=2623864PostID1974年尼克松政府修订的《住房与社区发展法案》第8条款（Section 8）规定：凡家庭收入低于本地区家庭平均收入40％以下的家庭作为低收入家庭，均可享受补贴。受益的家庭，不论收入多少，将自己家庭收入的30％交作房租，余下的和市场租金的差额由政府发放租金补贴劵补足。这个著名的Section 8法案经过30多年的实践证明运行得相当成功（张庭伟，2001），帮助了大多数的低收入阶层减轻住房消费负担，而不足5％的特困人群和老人、病人等弱势群体则可以免费获得联邦政府提供的住房【天涯博客】本文地址/blogger/post_show.asp?BlogID=2623864PostID第一个全国租房券项目