YS02 投预算原理.pptVIP

§2 投资预算原理 〔线索〕 1. 工程造价的概念 2. 投资预算管理的概念 3. 工程造价的形成基础 及其影响因素 4. 工程造价的构成 §2.1 投资预算概述 一、工程造价的概念 二、投资预算管理 的概念 一、工程造价的概念 工程造价，亦称工程价格，它是建设工程价值的货币反映。工程造价有广义和狭义之分。 广义的工程造价是指完成一项建设工程所需要的各种费用的总和。它是由前期工作费用、勘测设计费用、建筑安装工程费用、设备和器具的购置费用、建设单位管理费用，以及工程建设其他费用等组成。狭义的工程造价是指建筑安装工程造价。 广义的工程造价是从投资者或业主的角度，考虑工程建设所需要支出的全部建设费用。这里所说的“费用”，有特定的内涵，并非等同于一般意义上的“成本”，因为在构成建设工程造价的诸多费用中，占主导地位的建筑安装工程费用和设备购置费用，都是以价格形式列入工程建设总费用的。 狭义的工程造价是从工程承发包的角度，以施工企业在建筑安装过程中消耗的物化劳动和活劳动为基础，反映建筑安装工程的价值，并表现为承包合同所约定的工程价款。 区分广义工程造价和狭义工程造价的意义 从工程造价研究的范围来看，广义工程造价研究范围是工程建设的全过程，涉及工程计价的各个阶段、各个环节以及与此相关的各种因素；狭义工程造价研究的范围限于建筑安装过程，主要是建筑安装工程计价阶段及其基本要素。 从工程造价控制的目的看，广义工程造价控制的目的是优化建设方案和设计方案，辅助投资项目决策，充分发挥建设资金的作用，力求以尽可能少的投资取得最大的投资效益；狭义工程造价控制的目的在于合理确定建筑安装工程价格，促进施工企业采用先进技术、提高工程质量、缩短建设工期。 二、投资预算管理的概念 投资预算管理是指根据项目投资运动的客观规律和外部环境，根据合理确定和有效控制项目投资的目标，运用现代科学技术原理和方法，采用特定的管理手段和组织形式，对项目投资及其工程价格运动过程进行预测管理的业务活动的总称。 工程造价运动是项目投资的形成和实现过程 其动因既有价值规律对工程造价的内在支配，又有各种相关因素对工程造价的外部驱动。投资预算管理必须遵循价值规律，适应工程价格运动的客观要求和外部环境的变化。 价格波动对工程经济具有双重影响，如果这种波动控制在一定幅度内，它就可以发挥对工程活动的调节作用，促进资源的优化配置。如果这种波动超过了一定的范围，就会造成社会劳动的浪费。 投资预算管理的目标 任何管理活动都有一定的目的，投资预算管理的目标是合理确定和有效控制工程造价。 合理确定工程造价，就是在工程计价的各个阶段，根据不同深度的设计文件和基础依据资料，考虑相关的价格影响因素，合理地确定造价构成，准确地反映建设工程的价值。 有效控制工程造价，就是进行建设方案和设计方案比选时，在确保项目决策科学性的基础上，采取有效措施，使可行性研究估算造价、初步设计概算造价，施工图预算造价和竣工结算造价不超过既定的造价偏差幅度。 投资预算管理的基本职能 主要有： 1. 宏观调控 2. 组织协调 3. 中介服务 1. 宏观调控 投资预算管理的宏观调控职能： 是制订工程价格政策和法规，颁布投资预算管理办法，规范工程造价运作过程和工程建设各方面的经济行为。 2. 组织协调 投资预算管理的组织协调职能： 是指投资预算管理部门要协同有关部门、平衡建筑市场的供求，为企业公开竞争创造条件。要制订并及时发布各个时期的价格指数，以指导各类工程造价文件的编制工作。对工程造价工作的组织协调，重点是大中型建设项目，尤其是国家重点工程。主要是协调工程建设过程中各方的经济关系，仲裁工程造价纠纷，依法监督不合理的取费和标价。 3. 中介服务 投资预算管理的中介服务职能： 是通过各种中介组织，提供建设工程的咨询、评估、招投标、监理、财务和法律上的服务，提出符合我国国情，又与国际惯例接轨的工程量计算规则，以及各种工程合同标准文本等。 §2.2 工程造价原理 一、工程造价的 形成基础 二、影响工程造价 的主要因素 一、工程造价的形成基础 工程造价形成的基础是工程价值，工程价值包括Ｃ、Ｖ、Ｍ三个组成部分。工程造价（这里是指作为建设工程主体的建筑安装工程造价）