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第六章 城市职能分类和城市性质 引言 城市经济基础理论是城市职能分类的理论基础。 例如：美国25 万人以上的SMSA 101 个，平均的基本部分41% ，1：1.44 其中耐用品制造业 13.3%，非耐用品制造业7.0% 。101 个城市中有50 个城市的制造业大于 20.3% ，其中比重最高的25 个城市都分布在东北部制造业带，这些城市是制造业城市。 城市的分类 分类是认识复杂事物的一种常用方法。根据事物的相似性和差异性特点，把事物归并成 类，使每个类的内部保持高度的相似性，类间保持高度的差异性。这是研究事物共性和个性 的一种常用方法。 常用的城市分类有 1．城市的发生学分类：新城市（新设城市和新建城市）和老城市 2 ．城市按所在地形地貌的分类 3 ．城市的形态分类 4 ．城市按人口规模的分类：按城市规划法规定市区非农业人口大于50 万为大城市（85 个），市区非农业人口20-50 万为中等城市（205 个），市区非农业人口20 万以下为小 城市（372 个），习惯上把市区非农业人口大于100 万的叫特大城市（37 个） 我建议的规模分类：超大城市 大于500 万；特大城市一级200-500 万，特大城市二级 100-200 万；大城市 50-100 万；中等城市一级20-50 万，中等城市二级10-20 万；小城 市 5-10 万；小城镇一级2-5 万，小城镇二级2 万以下 5 ．城市按行政等级的分类： 直辖市（4 ）：北京、天津、上海、重庆 副省级市（15）：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、 宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、 深圳、成都、西安 地级市（212 ）： 县级市（437 ）： 建制镇 中国的行政划分： 国务院→省、 自治区、 直辖市 、 特别行政区 ↓ ↓ 地级市、地区、自治州、盟 区、县 ↓ ↓ 区、县级市、县、自治县、旗 街道、乡、镇 ↓ ↓ 镇、乡、民族乡 居委会、村委会 ↓ ↓ 居委会、村委会 6．城市的职能分类 城市职能：城市在区域或国家中所起的作用，所承担的分工。它的着眼点是城市的基本 活动部分。 有人把城市的所有活动都纳入城市职能范畴，认为都是城市不可缺少的。折衷者 说有狭义的城市职能和广义的城市职能。 城市职能是从整体上看一个城市的作用、分工和特点，指的是城市与区域的关系、城市 和城市的分工，属于城市体系的研究范畴。 城市内部的各个区可以有自己的职能。 城市职能分类的实质就是把城市的主导职能抽取出来，对多个城市进行比较，归并。 城市职能分类的方法 分类方法和量测基本/非基本的方法有相通之处。 1． 一般描述方法 先确定分类系统，然后把城市一一归入 任意性、主观性、一个城市归入一个类 2 ． 统计描述法 先确定分类系统，然后给增加一个数量标准（见209 页，哈里斯1943 年的分类） 有进步；但这种定量标准仍带有主观性、描述性，一个城市归入一个类 3 ． 统计分析法 引入客观的统计量来衡量城市的主导职能，区位商、平均值和标准差（见纳尔逊 1955 年的分类） 1）把24 个行业归并成9 种经济活动，成为职能类别的基础 2 ）对897 个城市计算9 种经济活动的职工百分比 3 ）再算所有城市每种经济活动职工的平均比重和标准差 4 ）以平均值＋1 个标准差为标准确定城市的主导职能，以高 于平均值几个标准差反映其职能强度 5