开展农民教育培养新型农民营造和谐农村.pdfVIP

第一部分 植保体系建设与粮食生产和农药安全使用 点和着力点。将组织专家研究，对每个作物的主 是坚持发展粮食生产工作联席会议制度。充分发 产现状和问题、差异及潜力进行分析，提出重点 挥农业部及其系统的职能作用，统筹协调，扎扎 突破的区域和关键措施，力争实现 增“强行动” 实实做好发展粮食生产的工作，确保粮食生产目 提出的单产目标。 标实现。二是坚持部领导发展粮食生产联系点制 度。加强农业部与地方的联系，指导、推动地方 3.5继续坚持一套行之有效的发展粮食生产工作 工作，与联系省、联系县共同研究解决粮食生产 机制 中遇到的困难和问题。三是坚持粮食生产工作督 几年来，在粮食恢复发展过程中，按照党中 导制度，加强生产督导，促进各项政策措施的落 央、国务院的统一部署，农业部已形成了一套行 实。四是坚持专家指导制度，继续开展政策咨询 之有效的工作机制，有力地促进了粮食生产发展。 和技术巡回指导。 这些做法和机制，在今后工作中要继续坚持。一 开展农民教育 培养新型农民 营造和谐农村 杨 军 刘荣志 孙好勤 (中国农学会，北京 100026) 中央领导同志提出要以良好的作风推进社会 农民问题所涵盖的内容十分丰富。最核心的 主义新农村建设的指示要求，具有很强的思想性 问题，一是权益问题，一是素质问题。就目前看， 和针对性.我们深切地感到，农民是社会主义新 以下三个方面的素质问题需要高度关注口 农村建设的主体，农民问题是 “三农”工作的核心 一是农村劳动力整体素质不高。我国7亿多 问题;判断 三“农”工作的成效，应以 农“民认可 劳动力中，有4.8亿在农村。农村劳动力接受教 不认可、群众满意不满意”作为衡量标准;只有大 育的平均年限仅为7.3年，其中高中文化程度占 力提高农民素质才能为最终解决农民问题创造有利 21.5%，初中文化程度占49.3%，小学及以下文 条件，开展农民教育、培养新型农民是解决农民问 化程度占83.2%。与城市相比差距较大，据2o00 题、提高农民素质、营造和谐农村的现实选择。 年人口普查:本科以上学历在城市人口中占 3.2%，在农村仅为。.07%;全国8500万文盲半 1 农民问题— 恒久话题 文盲中，西部农村、少数民族地区和国家级贫困 县占3/4以上;2003年的统计表明，西部地区农 农民问题由来已久，它始终是中国革命的首 民总体受教育水平落后东部近01年。 要问题，无论是革命年代，还是建设年代，不仅 二是农村劳动力技能水平落后。到目前为止， 是一个真理性问题，而且是一个现实性问题;不 全国农村劳动力中受过各类不同层次专业技能培训 仅是一个焦点问题，也是一个难点问题。在中国 的不足02%;获得绿色证书及其他各类资格证书的 共产党的发展历史上，农民问题始终为中央所重 仅占5%左右;多数农民缺乏 “一技之长”。2叨3年 视。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度关注农 农业行业获国家职业资格证书的人员在全国所占的 民问题，近年来连续下发了三个中央一号文件， 比重仅为3.5%左右;全国农业技师、高级技师仅 出台了一系列政策，采取多方面措施解决 “三农” 之23万人。占技术工人总数不足1%，这与全国平 问题，特别是事关农民生存和发展的一系列紧迫 均4%的水平相差很大，高级技工非常短缺。 问题。通过多种途径切实解决农民问题已成为全 三是高技能实用技术人才短缺。一方面，农 社会的共识。 村劳动力的重要作用日益突出，农民工已逐步成