永安在海西建设的优劣态势和发展方向.doc

永安在海西建设的优劣态势及发展方向（一）永安作为海峡西岸经济区的重要组成部分，既是闽东南沿海发达地区的发展腹地，又是发挥福建经济辐射作用、连接周边省区的重要纽带，作为福建省的老工业基地，又是闽西北重要的交通枢纽，同时又是福建省的三个重要“中间节点”，在海峡西岸经济区建设中应该发挥更大的作用。但是，由于永安所处的区位、交通、经济实力、投资环境等局限，永安在全省区域经济中的位置发生变化。因此，正确认识永安在海峡西岸经济区中的优劣态势，积极应对，寻找发展方向，是摆正我们面前的一项重要课题。 一、永安在在福建海峡西岸经济建设中优劣态势 福建省县域经济实力反映的是县域经济发展的整体水平，同时反映一个地区宏观经济的综合实力，体现了深层次的发展潜力。“福建十强县”代表了福建县域经济的整体实力，也是海峡西岸经济的重要组成部分。研究永安在“福建十强县”的位置以及优劣态势，认清面临的形势、机遇和挑战，就能够使永安在海峡西岸经济建设中发挥更大的作用。 2008年“福建经济实力十强（简称福建十强县）”评价结果，晋江、石狮、福清蝉联前三位，永安位居第7位，“福建十强县”排序依次为：晋江、石狮、福清、惠安、南安、长乐、永安、龙海、永春、闽侯。 “福建十强县”评价指标共有13项，其中5项总量指标，分别为：生产总值、财政收入、社会消费品零售额、电信业务收入、资本形成总额；5项均量指标，分别为：人均生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入、在岗职工平均工资、人均资本形成额；3项结构指标，分别为：第三产业比重、城镇化率、工农业增加值比率。从永安的情况看，在“福建十强县”中优势态势表现如下几个特点： （一）永安的优势 永安市历史悠久，地理位置重要，工业基础较好，在全面推进海峡西岸经济区建设中，永安城市的地位、功能和作用将得到全面提升。 1、永安市是福建老工业基地、有较强工业发展基础。永安林竹、水力、矿产、旅游、劳动力、技术人才等资源丰富，是我省山区资源型开发的老工业基地之一。永安境内拥有福建水泥、永安林业2家上市公司，福建纺织化纤、永安煤业、智胜化工等5家全省“两百强”重点工业企业；目前全市规模以上工业企业有240多家，其中大中型企业20家，“永林蓝豹”、“飞捷”荣获“中国驰名商标”，永林中密度纤维板荣获“中国名牌”；纺织、林竹、汽车及零部件、旅游和建材、化工化纤等形成“4+2”产业集群，是福建省新兴工业城市和重要的能源、原材料生产基地。 2、永安市是闽西北交通枢纽。永安地理位置特殊，在全国全省高速公路网和铁路网建设中将有四条高速公路(泉州至三明、永安至武平、永安至宁化、永安至厦门）在永安交汇，鹰厦铁路、国道205线、省道208和307线贯通永安，还与连城机场毗粼。此外在福建“十一五”规划中将建设南平至龙岩、泉州长汀的过境高速铁路。这几个交通大动脉的建设，必将全面推进永安的海西区域中心城市建设，永安在闽西北交通枢纽和物流中心的地位也会得到提升和强化。 3、永安市是福建三个重要的“中间节点”。永安地处福建中部偏西，是福建建设三条战略通道，实施山海协作对内联接的重要中间节点；永安东承接泉厦，西联接江西，是福建承东启西的重要中间节点；永安桃源洞－石林、安贞堡等国家级旅游景点，是打造福建闽西北绿三角和闽南蓝三角的重要中间节点。我省三个重要中间节点在永安的聚合叠加，使永安的区位优势更加明显。 （二）劣势 1、永安的人口和经济总量规模较小。永安市常住人口为36.2万人（其中常住户口32万人），是“十强县”中最少的，只有晋江的1/5，南安的1/4，福清的1/3，比石狮少17万人；2008年永安市生产总值为128亿元，居“十强县”最后一位，不到晋江的1/5,福清的1/3,不足石狮和惠安的一半,比永春县也少15亿元；此外，永安市的财政收入、社会消费品零售额、电信业务收入、资本形成总额等4个总量指标值仅比永春略高一些排在第9位。由此可见，永安的人口和经济总量在“十强县”中排在末位，只是在计算人均指标上有一定的优势。 2、永安的城乡发展水平不平衡。2008年永安市第三产业比重为39.3%，城镇化率达57.8%，均仅次于石狮市居“十强县”第2位，但永安市的工农业增加值比率仅为2.7%，列“十强县”最后一位。说明永安市第三产业比较发达，城镇化水平较高，但工业化水平还是较低。 2008年永安市城镇在岗职工平均工资3.1万元列“十强县”第一位，而农民人均纯收入6236元列“十强县”最后一位,说明永安市城乡的差别还是比较大，农村发展和农民收入水平仍然较低。 3、永安的发展速度不高，发展后劲明显不足。2008年永安市GDP增幅为13%，列“十强县”第9位，全社会固定资产完成投资额67.1亿元、列“十强县”第8位。 在福建经济发展