浅谈种子备案制度在县级种子管理中的重要性.pdfVIP

· 种子科技 · ·2010(06)· ·百家讲坛 · 文章编号：1005—2690(2010)06-0015-02 中图分类号 ：S324．6 文献标志码 ：C 浅谈种子备案制度在县级种子管理中的重要性 曹雪仙 。陈人慧 (天台县种子管理站，浙江 天台 317200) 种子管理体制改革后，县级种子管理部门全面停 在适 当的自然条件下，通过种植者的科学栽培管理 ，才 止生产经营活动 ，各种子经营企业 (委托代销 、分支机 能最大限度的发挥种性潜力 。让购种者获得理想的增 构)及个体纷纷参与到种子生产经营中来，使基层种子 产增收效果 。在一定程度上说 ，种子经营实质上是一种 经营空前活跃 。种子经销网点的急剧增多，一方面方便 新品种配套新技术的推广过程。基层种子经营单位是 了广大农户购种 ，另一方面种子市场 出现散 、乱 、差现 种子终端销售商 ，直接面对农户。针对基层种子市场存 象 。县级种子管理站作为基层种子管理部 门直接面向 在的问题 ，县级种子管理站在加强市场检查的基础上 ， 农 民．面向生产，要认真解决种子市场 目前存在的问 应对走村窜户、赶场销售等不符合经营条件的种子经 题 ，除了加强种子管理外 ，要从源头上抓好种子流通环 营户坚决予以取缔。对符合经营条件的种子经营单位 节 。加强种子备案制度管理，确保基层种子市场健康、 施行备案登记 ，加强种子经营备案管理。建立健全包括 有序发展，保障农业生产安全 。 经营户登记备案制度、主要农作物品种登记备案制度 1 县级种子市场存在的主要问题 和实物留样备案制度 ，可 以变事后监管为流通领域全 1．1 种子经营单位急剧增加，从业人员素质 良莠不齐 程监管，不仅可 以最大限度地从源头上防止假劣种子 种子管理体制改革后．种子经销商为了抢 占市场 ， 流入市场坑农害农 ，而且可以从种子购销环节为农民 急于寻找 自己的代销户。为此 ，各农资经营户成为他们 解除后顾之忧。 争夺的目标 ，甚至从事百货副食品经营的人也成 了种 2．1 种子经营登记备案 子的代销人，种子经销网点急剧增多。以天 台县为例 ， 县级种子管理部门应加强对本区域范围内各类种 2009年全县共有各类种子经营单位 89家 ．销售小包 子经营单位的经营资格审查 ，严格审查种子经营者是 装种子，均为非持证的种子经营户。种子市场检查中发 否具有营业执照、委托书、委托销售方的营业执照及经 现，我县种子经营户绝大部分是原来从事农资经营的， 营许可证 、委托销售方与被委托方协议 、固定经营场所 许多经营户 的营业执照上甚至没有载明种子经营项 证明、门市销售人员培训合格证、农作物种子备案登记 目。从业人员中初中及 以下学历的占了73％，具有种 表等资料。实施经营户登记备案管理 ，将种子市场存在 子方面专业知识的从业人员不到20％．有相 当一部分 的各类经营主体纳入动态和常态监管轨道 ．能够进一 人缺乏基本的农业科学技术 ，不能正确地为农 民解说 步规范种子市场的经营秩序，维护合法经营者的权益 ， 种子特征特性和栽培技术。 最大限度地消除质量隐患，保证基层农业生产用种安全。 1．2 品种多、乱、杂现象严重 2．2 主要农作物品种登记备案 由于竞争激烈 ，各经销户为追求利润最大化 ，从省 针对种子市场品种多、杂 、乱和未审先推等现象， 外引进所谓的新组合(品种)高价销售给农 民。根本不 种子管理部门应在深人调研的基础上 。完善品种登记 顾品种的适应性和优劣，造成一地多种，普遍存在同一 备案