PPP项目及应急加工厂异地技改项目实施方案.doc

ppp项目及应急加工厂异地技改项目 实 施 方 案 一、项目概况 1 1.1项目概况 1 1.2项目规划及设计方案 1 1.3项目经济指标 3 1.4项目实施形象 4 1.5项目采用PPP模式的可行性分析 4 1.6项目承办单位 6 1.7项目可行性分析 8 二、风险分配基本框架 9 2.1影响PPP项目风险分配的因素 9 2.2项目的风险分配原则 11 2.3风险分配框架 11 三、项目运作方式 14 四、合作伙伴选择 14 4.1选择依据 14 4.2项目承办单位概况 15 五、项目公司组建及运作 16 5.1项目公司组建原则 16 5.2运作路径 17 5.3工程方案设计原则 22 5.4工程执行的相关标准 22 5.5主要建构筑物建筑 23 5.6结构方案 24 5.7基础方案 24 5.8土建工程 24 5.9公用工程 27 5.10组建项目公司 31 六、财务测算 32 6.1成本构成 32 6.2结算方式与定价机制 34 七、项目PPP模式运作计划 36 7.1项目实施期限 36 7.2项目实施进度安排 36 八、交易结构 37 8.1投融资结构 37 8.2回报机制 38 8.3相关配套安排。 38 九、合同体系 39 9.1法律依据 39 9.2合同体系 40 9.3项目边界条件 44 十、监管架构 48 10.1监管架构的设计思路 48 10.2监管架构的构建 49 10.3监管体系及监管流程设计 51 十一、采购方式选择 52 一、项目概况 1.1项目概况 1.1.1项目名称 xx1万吨市县粮食储备库建设项目及应急加工厂异地技改项目 1.1.2项目类别 在建 1.1.3项目建设单位 xx粮油有限公司 1.1.4项目建设地点 xx工业园区38号 1.2项目规划及设计方案 1.2.1项目规划内容及规模 1、粮食储备库建设 （1）建设成品粮低温楼房仓4栋，建筑层数单层，建筑面积40000㎡，总仓容1万吨。 （2）低温楼房仓周边地坪硬化3000㎡，以及电动叉车6辆、配备粮情检测设施4套、变配电设备1套、温控设备4套、货运电梯2部。 2、应急加工厂异地技术改造 新建加工厂房1200 ㎡；改扩建大米加工生产线2条，另添置生产设备、质检设备160台/套。 1.2.2辅助工程建设项目 项目规划建设内容主要除建设有粮食储备库区、大米加工区外，还新建办公综合楼1000 ㎡。另外，新建职工宿舍、食堂、配电房、门卫室、围墙等附属设施共计680㎡. 1.2.3粮食储备库的企业信息化系统建立 我国粮食储备库的规模和经济实力在全国各地各不相同，技术水平、管理水平参差不齐，在粮食流通体制改革、粮食购销市场化的新形势下，信息化建设对于粮库领导和职工的知识水平、管理技能提出了更高的要求。 本项目运用现代化的管理思想和方法，采用电子计算机、软件及网络通讯技术，对企业管理决策过程中的信息进行收集、存储、加工、分析，以辅助企业日常的业务处理直到决策方案的制定和优选等工作，以及跟踪、监督、控制、调节整个管理过程的人机系统。粮食储备库的企业信息化系统的建立还要在基于互连网技术的业务平台，从根本上解决粮库各项业备流程，适应粮食市场化体制改革，对市场进行分析，做出信息决策支持，加强客户关系管理，强化政府对各级储备粮的宏观调控职能。 1.2.4工艺技术方案 建设4栋54.0m×46.2m，层高5.5 m 的1层楼房仓型低温储备仓。仓内温度按照低温（＜15℃）控制，成品粮最高进仓温度按26℃进行设计测算。 包装成品粮码放在托盘上，由电动叉车、货运电梯进行机械化运输放入货架或人工码垛进行存放。每个托盘的包装成品粮油布放1至2层电子测温线缆，以便进行粮情检测。建筑内设1座紧急出仓用螺旋型溜槽。出入口门外设6.0米宽货台，其两端为坡道，对正门口处设2个固定式登车桥。 低温系统由氨螺杆压缩机组、低压循环泵组、蒸发式冷凝器、储氨器、辅助储氨器、集油器、吊顶冷风机、空气分离器、紧急泄氨器等组成。当仓内温度高于15℃设定温度，且室外气温也高于设定温度时，应开启中央空调机组进行降温。当粮温降到设定的15℃以下时中央空调机组自动运行维持仓温。 粮情检测系统监测粮温、仓温、仓湿及大气环境温湿度等，并根据具体情况采取相应通风、制冷或除湿操作。系统包括：测温主机、分机、测温电缆、仓温仓湿传感器，以及粮情分析软件等。系统应具备粮情自动检测、历史趋势数据分析等基本功能，还可根据具体情况集成通风控制、测虫及气体检测功能 应急加工厂的建设主要采用钢结构，总平面设计尽可能紧凑布置，交通组织简单明快，各种工程管线全部地下埋设，构筑良好的人居环境。创造独特的城市空间环境，体现“以人为本”的设计思想，全面提高商业市场环境质量，重视建筑与环境的一体性，构筑丰富的自然空间环境。 1.2.5项目