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目 录 第一篇 总 则 1 第一篇 县域规划 2 第一章 县域城乡统筹发展战略与目标 2 第二章 产业布局与发展规划 4 第三章 县域人口与城镇化水平 5 第四章 县域村镇体系规划 5 第一节 村镇空间结构 5 第二节 村镇等级与规模结构 5 第三节 村镇职能结构 6 第四节 重点村镇发展指引 6 第五节 村庄建设与发展规划 6 第六节 村镇建设标准 7 第七节 县域村镇建设监管体系 7 第五章 县域综合交通系统规划 7 第六章 县域基础设施规划 9 第一节 给水工程设施规划 9 第二节 排水工程设施规划 10 第三节 供电工程设施规划 10 第四节 燃气工程设施规划 11 第五节 邮电通讯工程设施规划 11 第六节 环境卫生设施规划 12 第七章 县域社会服务设施规划 12 第一节 教育科技事业发展规划 12 第二节 文化体育发展规划 13 第三节 医疗卫生发展规划 14 第四节 保险、社会福利及民政事业发展规划 14 第五节 市场服务体系规划 15 第六节 公安派出所和警务室规划 16 第七节 社会服务设施配制规划 16 第八章 县域资源保护与开发利用 17 第一节 环境保护与生态建设规划 17 第二节 历史文化遗产保护及开发利用 19 第三节 旅游资源保护及开发利用 20 第四节 矿产资源保护及开发利用规划 21 第五节 水资源保护及开发利用规划 22 第六节 耕地资源保护及开发利用规划 23 第九章 县域综合防灾规划 23 第十章 县域主体功能区与空间管制规划 25 第十一章 区域协调发展规划 27 第十二章 规划实施政策与措施 28 第三篇 县城区规划 29 第十三章 城市发展战略与发展目标 29 第一节 城市发展战略 29 第二节 城市发展目标 29 第十四章 城市性质与城市规模 29 第十五章 城市用地布局规划 30 第一节 城市总体布局 30 第二节 城市居住用地规划 31 第三节 公共管理与公共服务和商业服务业设施用地规划 33 第四节 城市工业与物流仓储用地规划 35 第五节 城市地下空间开发与利用规划 36 第六节 土地使用强度控制 36 第十六章 城市综合交通规划 37 第一节 城市对外交通规划 37 第二节 城市道路交通规划 37 第十七章 绿地及水系规划 39 第一节 绿地系统规划 39 第二节 水系保护规划 40 第十八章 景观系统规划 40 第十九章 历史文化保护与旧城更新 41 第一节 历史文化保护 41 第二节 旧城更新 42 第二十章 生态环境保护规划 43 第一节 环境保护规划 43 第二节 生态保护规划 44 第二十一章 市政设施规划 45 第一节 给水工程规划 45 第二节 排水工程规划 45 第三节 供电工程规划 46 第四节 通信工程规划 47 第五节 燃气工程规划 47 第六节 环境卫生工程规划 47 第二十二章 综合防灾规划 48 第一节 城市应急系统规划 48 第二节 防洪工程规划 49 第三节 消防工程规划 49 第四节 人防工程规划 50 第五节 其他灾害防治规划 50 第二十三章 空间管制与“四线”控制规划 51 第二十四章 城市远景规划构想 52 第二十五章 规划实施措施 52 第二十六章 附 则 52 附 表 53 第一篇 总 则 为适应嘉禾县城乡社会经济发展需要，促域发展与人口、经济、资源、环境协调，指导以科学发展观、四化两型为基本指导思想，以现状事实和发展背景为依据，注重对嘉禾县及周边地区发展规律及发展趋势的研究，契合“城市建设、经济发展、社会进步、生态保护”的基本诉求，合理确定嘉禾县城市规模，指导城市的空间布局、生产力布局、土地开发及基础设施建设。 （1）实事求是， （2）四化两型，生态优先 （3）城乡协调，统筹发展 （4），持续发展 （5）区域协作，共同发展 《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《中华人民共和国土地管理法》 （3）《中华人民共和国环境保护法》 （4）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）； （5）建设部《城市规划编制办法》（2005年）； 建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）； 《县域村镇体系规划编制暂行办法》（2006年） 2、相关政策、规划 （1）《关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》【湘发（20）号】； 《关于推进农村土地综合整治的意见》【湘发（2009）26号】； ； 《郴州市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要（2014—2030年）》； 嘉禾县土地利用总体规划（2006-2020）； 《嘉禾县城乡一体化示范县规划纲