莆田市十三五海洋经济发展幻灯片.doc

莆田市“十三五”海洋经济发展 专项规划 目 录 前 言 －5－ 第一章 发展基础 －6－ 第一节 发展现状 －6－ 第二节 发展环境 - 12 - 第二章 总体要求 - 15 - 第一节 指导思想 - 15 - 第二节 基本原则 - 16 - 第三节 战略定位 - 18 - 第四节 发展目标 －19－ 第三章 优化海洋经济空间布局 －21－ 第一节 打造妈祖文化蓝色经济带 －21－ 第二节 建设两大海洋经济核心区 －22－ 第三节 重点拓展八大产业园区 －24－ 第四章 推进海洋产业转型升级 －27－ 第一节 提升发展现代海洋渔业 - 28 - 第二节 集聚发展高端临港产业 - 34 - 第三节 培育发展海洋新兴产业 －39－ 第四节 扶持发展现代海洋服务业 - 44 - 第五章 实施科技兴海战略 - 51 - 第一节 促进海洋人才集聚 - 51 - 第二节 构建海洋科技创新体系 - 53 - 第三节 推进海洋科技成果转化 - 54 - 第六章 加强海洋生态文明建设 - 57 - 第一节 科学利用和保护海洋资源 - 57 - 第二节 合理开发海岛 - 59 - 第三节 加强海洋与海岸环境保护 - 61 - 第四节 实施生态保护工程与示范项目 - 63 - 第七章 完善涉海基础设施与海洋防灾减灾体系 - 64 - 第一节 加快现代综合交通体系建设 - 64 - 第二节 加强临港工业基地配套基础设施建设- 67 - 第三节 加强海岛基础设施建设 －69－ 第四节 健全海洋防灾减灾体系 - 70 - 第八章 深化海洋经济开放与合作 - 72 - 第一节 深化两岸海洋经济合作 - 72 - 第二节 加强海洋经济区域协作 - 74 - 第三节 提升海洋经济对外开放水平 - 76 - 第九章 保障措施 - 78 - 第一节 加强组织领导和统筹协调 - 78 - 第二节 强化重大项目要素保障 - 78 - 第三节 创新海洋经济发展体制机制 - 80 - 第四节 健全完善监督考核评价体系 - 80 - 附件：莆田市“十三五”海洋与渔业重大建设项目表 前 言 21世纪是海洋的世纪。随着陆地资源的日趋紧张，海洋在经济社会发展中将发挥越来越重要的作用。莆田市地处福建沿海中部，海岸线漫长、港湾多、海洋资源丰富，发展海洋经济潜力巨大。编制和实施《莆田市“十三五”海洋经济发展专项规划》（以下简称《规划》），对于莆田市抓住国家“一带一路”开发和福建省建设海峡蓝色经济实验区的战略机遇，进一步发挥莆田独特的海洋区位和资源优势，推进海洋产业的转型与升级，实现由海洋资源大市向海洋经济强市的根本性转变，具有重要的指导作用。本《规划》以《全国海洋经济发展规划纲要》、《国家海洋事业发展规划纲要》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《福建省“十三五”海洋经济发展专项规划》和《莆田市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为编制依据，主要阐述规划期内海洋经济发展的指导思想、战略定位、总体目标、发展空间布局、主要任务和重大建设项目，是引导和推进海洋经济开发的行动纲领，是制定海洋经济发展相关政策和安排重点项目投资建设的重要依据。 本《规划》以2015年为基期，规划期限2016–2020年。 第一章 发展基础 第一节 “十二五”以来，市积极参与海洋经济发展试点建设工作，大力实施“以港兴市、产业强市”发展战略，发挥港口资源优势，出台了一系列推进海洋经济发展配套政策措施，全力打造升级版的蓝色经济，取得了阶段性成效，初步形成了以临港工业、港口物流业、海洋渔业、滨海旅游业和海洋能源产业为主体的具有区域特色的海洋经济发展新格局。 、 海洋经济实力明显增强经过多年的快速发展，莆田市海洋经济总量大幅提高，辐射带动能力和可持续发展能力显著提升，海洋经济成为莆田市经济社会发展的重要增长极。2015年，海洋经济总产值预计达790亿元，海洋生产总值预计达415亿元，约占全市地区生产总值的25.0%，2010年到2015年期间年均增长率为19.3%，高于全市GDP增速。在海洋经济总量不断壮大的同时，产业结构也进一步得到优化，全市海洋经济三次产业结构由2010年的21.2∶31.2∶47.6调整到