第十三章 宝山区妇女儿童发展十三五规划.PDFVIP

宝山区妇女儿童发展“十三五”规划 一、发展现状和趋势 为贯彻落实男女平等基本国策，推动本地区社会文明进程， 2011 年宝山区人民政府制定了《宝山区妇女发展“十二五”规 划》和《宝山区儿童发展“十二五”规划》。五年来，我区坚持 从实际出发，积极调动各级政府和社会力量，认真组织贯彻实施 规划，使妇女的社会地位以及妇女儿童的生存环境有了进一步的 提高与改善。 根据2015 年度我区妇女儿童发展状况监测统计显示：《宝山 区妇女发展“十二五”规划》和《宝山区儿童发展“十二五”规 划》确定的主要指标完成情况良好。 ——妇女参与决策和管理的广度和深度进一步拓展。“十二 五”末，区委、区政府工作部门领导班子女干部配备率分别达到 76.9%和85.2%，街镇党政领导班子女干部配备率达100％；处级 后备女干部占后备干部总数的46.5%。 ——女性就业和社会保障进一步加强。“十二五”末，全区 城镇登记失业人员中女性占33.1%，呈逐年下降趋势；企业女职 工权益保障专项集体合同签订率达98.1 %。 ——妇女儿童健康权益得到进一步保障。“十二五”末，全 区女性平均期望寿命84.85 岁，高出男性4.56 岁；全区常住人 口孕产妇死亡率0/10 万，婴儿死亡率2.59‰，户籍人口5 岁以 下儿童死亡率3.77‰，低于上海市平均水平。 ——妇女儿童的合法权益得到进一步保护。“十二五”期间， 1 依法为经济困难的妇女累计提供法律援助 1305 起；全区未发生 胁迫、诱骗、利用未成年人犯罪的刑事犯罪案件和操纵、教唆未 成年人乞讨、卖淫、盗窃案件。 ——儿童成长环境进一步改善。户籍人口5 岁以下儿童意外 死亡率为 0.34‰，保持在较低水平；社区儿童活动场所数大幅 增加，达到142 个，比“十一五”末增加104 个。 ——儿童福利保障机制进一步完善。截止2015 年底，少儿 住院基金参保率为 97.1%；残疾儿童康复服务补贴覆盖率达到 100%。 “十三五”时期是宝山转型发展的关键时期，产业结构的全 面调整、社会治理体系的日渐完善和新型城镇化的进一步推进既 为宝山妇女儿童提供了新的发展机遇和发展平台，也对妇女儿童 的参与程度和参与能力提出了更高的要求。面对未来五年的机遇 和调整，必须清醒的看到：我区妇女儿童发展仍然面临着一系列 问题和困难，妇女儿童发展状况与实现“男女平等”、“儿童优先” 的战略目标仍然存在一定的差距。如，妇女在政治和社会治理领 域的参与度和影响力还有待继续提升；妇女就业的社会环境和政 策支持还需要不断优化；关爱妇女儿童的相关公共政策措施还有 待进一步突破和创新；保护妇女儿童合法权益的措施还需要进一 步落实等等。因此，促进宝山妇女儿童的全面发展任重道远。 为了在未来五年宝山发展战略大局中进一步推进妇女儿童与经 济社会同步协调发展，推动妇女儿童在参与中共享发展成果，依 据保护妇女儿童权益的法律法规、中国妇女发展纲要 （2011-2020）、中国儿童发展纲要（2011-2020）和上海市妇女 2 儿童发展“十三五”规划，特编制本规划。 二、总目标 在宝山转型发展和社会治理创新中，进一步融入妇女儿童的 发展视角，实施与宝山现代化滨江新区相匹配的妇女儿童发展战 略；进一步优化妇女儿童参与政治、经济、文化、社会生活的环 境，推进妇女儿童在经济参与、政治与社会参与、身心健康、科 教文化、福利保障、发展环境等方面获得更加平等、优先的发展； 进一步提高妇女儿童发展水平和综合竞争力，全面提升宝山妇女 儿童的生活质量和幸福指数。到2020 年，妇女获得平等就业的 机会和政治参与的权利得到进一步保障；妇女儿童健康的主要指 标仍然保持全市先进水平；依法打击侵害妇女儿童合法权益的违 法犯罪行为，妇女的生存环境和儿童的成长环境得到进一步优 化；儿童能享有更加均衡、优质的九年义务制教育；保护妇女儿 童的政策体系和工作机制进一步完善，困境妇女儿童得到更及 时、更有力的保护。 三、妇女发展 1、妇女就业 主要目标： ——消除就业歧视，确保男女就业机会均等