06新红皮书第3条.pptVIP

第3条 工程师 第一节 咨询工程师现状分析 第二节 合同条款解释 3.1 工程师的职责和权力 3.2 由工程师付托 3.3 工程师的指示 3.4 工程师的撤换 3.5 确定 第一节 咨询工程师现状分析 一、雇主聘任咨询工程师的原因 雇主聘任工程师的原因，除了强制性规定外，一般都依据自身管理能力来确定。 注册工程师应该对这种雇主需求有清醒的认识，将自己的工作定位主动地与雇主的这种管理要求匹配起来，这样才容易做好工作。 雇主挑选工程师主要有以下几种形式： 1、雇主几乎不具有项目运作能力 意味着项目将以委托项目管理或者“Turnkey”形式开展。此时的工程师可说除了对雇主承诺外，拥有项目其他大部分的管理权。 2、雇主具有一定的项目运作能力，但工程管理能力相对小。 这种方式主要为有项目管理经验的、进入新地域的成熟房地产专业开发商所采用。 3、雇主具有很强的项目运作能力，也有很强的工程管理能力。 但成熟的开发商会有意识地引入顾问公司，以促进项目管理工作。这主要是基于两个方面的考虑： 1)非请不可 2)利用外部力量制衡内部管理 二、外部制衡引入投资顾问的几种主要表现形式 在造价结算审计制的基础上，目前发展出了在招投标阶段就引入外部造价控制的方式。其中主要的操作方法有： 1)把造价咨询公司当作自己的另一个“造价成本核算部”来使用，以内外部的工作直接相互印证。 2)事前与事后关联控制 先由造价咨询公司在招投标阶段先行完成一个“项量”的控制性预算，即造价咨询单位依据图纸先行算出一个预算列项及工程量计算的控制预算。 后经投标预算书检验造价咨询单位的“预算编制”能力，形成第一个有益于雇主的“直接印证” 3)外资类房产开发商，一般会请咨询公司在早期介入，并在项目实施前就作出“控制性清单”。 二、市场聘任咨询工程师有“认人不认公司”的倾向 “认人不认公司”，即某个注册工程师的工作能力及工作质量被证明是可以放心的，开发商就会让此位工程师持续承担工作，而不论他是以什么公司的来头来承接此项业务。这一点在造价咨询领域表现得尤为明显。 国内造价咨询公司在早期就接受雇主的委托介入项目的情况还比较少。客观原因是，现在惯用的造价控制方式在施工期留下了较多的“活口”，导致造价咨询公司在项目早期介入工作意义不大。 随着《清单规范》的应用，“综合单价包干”的理念必将进一步深入造价管理领域，所以造价咨询公司业务内容向“前期”靠拢，将成为必然的趋势。 以个人品牌开展业务虽然是一种趋势，但以个人开展工作有着必然的巨大局限。以团体咨询工程师的形式及专业协会组织来支持这种“个人品牌”式的执业资格工作，在更大层面上开展同业者数据及技术交流，才是更具竞争力的组织方式。 第二节 合同条款解释 学习第3条[工程师]，应了解： 工程师的权力和职责范围； 工程师如何委托其权力给其助理人员； 工程师如何下达指令； 对业主更换工程师有何限定； 工程师做决定时应遵循的程序。 3.1 工程师的职责和权力 雇主应任命工程师，该工程师应履行合同中赋予他的职责。工程师的人员包括具有适当资质的工程师以及其他有能力履行上述职责的专业人员。 工程师无权修改合同。 工程师可行使合同中规定的或必然隐含的应属于工程师的权力。如果要求工程师在行使其规定权力之前需获得雇主的批准，则此类要求应在合同专用条件中注明。雇主不能对工程师的权力加以进一步限制，除非与承包商达成一致。 但是，每当工程师行使某种需经雇主批准的权力时，则（为了合同的目的）应视为雇主已予批准。 除本条件另有说明外： (a) 每当工程师履行或行使合同规定或隐含的任务和权力时，应视为代表雇主执行； (b) 工程师无权解除任何一方依照合同具有的任何任务、义务或职责；以及 (c) 工程师的任何批准、审查、证书、同意、审核、检查、指示、通知、建议、请求、检验或类似行为（包括未表示不批准），不应解除承包商依照合同应具有的任何职责，包括对其错误、漏项、误差以及未遵办的职责。 工程师无权修改合同，这一规定的意义是工程师只能依据雇主签订的“工程承包合同”来实施项目。 当然，咨询工程师有建议权。如果合同有明显的问题，咨询工程师可以向雇主指出，由雇主出面与承包商进行完善合同的谈判。 “(为了合同的目的)每当工程师履行或行使合同规定或隐含的任务或权力时，应视为代表雇主执行”，此项规定的实质是取消承包商对工程师行使权力的置疑权，同时保证承包商确定无疑地执行工程师指令，且承包商不用为执行工程师的指令而承担任何责任。 工程师确认不解除承包商责任这一条，我国建设部示范文本合同里没有规定。国内很多承包商利用这一条款的缺失，以“工程师已批准”来推卸自己的责任。 工程师确认不解除承