中国市场化进程和各地区的城乡收入差距_内在联系和影响机制.pdf

年第 期 , 2007 10 当 代 财 经 NO.10 2007 总第 期 275 CONTEMPORARY FINANCE ECONOMICS SerialNO.275 中国市场化进程与各地区的城乡收入差距: 内在联系与影响机制 阎大颖 (南开大学 国际经济研究所,天津 ) 300071 摘 要:在中国经济转型过程中,城乡居民之间的收入差距呈现逐步扩大趋势。本文通过二元经济相关理 论阐述了市场化进程对缩小城乡收入差距的积极作用,并通过实证分析发现, 世纪以来中国各地区内城乡居 21 民之间的收入差距与本地区市场化程度确实呈显著的负相关关系。这意味着,市场经济运行机制对解决二元经济 格局可以发挥重要的促进作用。最后,根据市场化程度对城乡收入差距的影响机制分析,提出了在市场化过程中 如何尽快解决 “三农”问题的若干政策建议。 关 键 词:市场化进程;市场化指数;城乡收入差距; “三农”问题;经济自由化 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: F047 A 1005-0892(2007)10-0016-07 近 年来,中国从计划经济向市场经济转轨的改 期实施 “财政收支剪刀差”政策为工业积累资金,表 30 革,使经济水平和市场化程度都取得了长足的发展。 现在对农业征缴大量税费和各种名目的税外负担,如 与此同时,由传统二元经济结构造成的城乡收入差距 税外收费、集资、摊派等。这部分经济资源的转移分 不仅始终未得到缓解,在不同地区还有不同程度扩大 配缺乏规范,透明度低,扭曲了市场对资源的分配。 的趋势,成为国内倍受关注的社会现象。如温家宝总 此外,某些地方政府超过合理范围的征税也扩大了这 理在 2007年 “两会”的记者招待会上强调,不稳定、 一问题的严重性。其结果是,农民为经济建设做出巨 不平衡、不协调、不可持续是当前中国经济存在的巨 大贡献的同时,自身却未得到相应的财政支持。 大的结构性问题。其中, “不平衡”就包括城乡之间 经济体制改革以来,为加速我国工业化和城市化 经济与社会发展的不平衡,而促进城乡协调发展,是 的发展,国家又通过财政税收、金融信贷等方面的政 解决 “三农”问题的关键环节。 策倾斜,将资金着重投向城市和工业发达的地区,这 目前中国各地区城乡收入差距的成因和解决措施 实际等于实施的是工业现代化而不是农业工业化,是 已是学术研究的热点,但专门着眼于市场化程度与收 城市现代化而不是农村城市化战略,因而导致农村经 入分配的相关性文献还较少。本文以市场化的理论内 济社会各方面整体投资不足。1994年国家实行分税制 涵为切入点,结合我国各地区城乡经济发展的特征, 改革,提高了财政收入在国民生产总值中的比重,但 深入分析市场经济体制改革与城乡收入分配多个层面 也造成财政收入向中央、省及地级市区转移的趋势, 的内在联系。为实证检验需要,本文构建了一套针对 加重了县和乡镇的财政困难。 中国经济体制改革进程的市场化创新度量指标体系, 政府对经济的干预,严重扭曲了城乡之间资源和 以考察各地区市场化进程对缓解城乡收入失衡的作用。 财富的分配机制,这是形成