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关于江苏政府网站绩效评估分析　　论文关键词：政府网站 绩效评估 评估分析 江苏　　论文摘要:对2006年江苏省政府网站绩效评估结果以及江苏政府网站在全国评估的位次进行了全面分析，提出了江苏省政府网站未来发展需要注重的问题。　　　　一、江苏省政府网站基本状况　　　　根据国家倡导的政府网站发展方向，以及网站自身应具备的性能特征，针对省级机关政府网站和省辖市政府门户网站的不同特点，江苏省设置了不同的测评体系，有效地加强对各级政府网站的引导。2006年江苏省政府网站测评指标体系的设置以内容评估为主，以政府网站的功能定位作为框架，坚持从“政务公开”、“公共服务”、“公众参与”和“网站架构”等四个方面整体衡量各级政府网站的实际水平。总的来说，江苏省政府网站的基本状况如下：　　⒈网站发展水平显著提高　　2006年江苏省政府网站的总体拥有率达到97.33%，比2005年提高8%：省级机关部门政府网站拥有率为96.9%，比2005年上升了9.4%；省辖市政府网站拥有率为100%。政府网站具备了一定的功能架构，已从政务公开为主向公共服务、公众参与方面拓展，开始彰显政府公开、透明、服务的良好形象。　　⒉政务信息公开不断深化　　“政务信息公开”是政府网站的基础。有关数据显示，每3天更新机构工作动态的省级机关政府网站达62.8%（2005年为20%左右），及时公布发展规划、干部任免、总结报告、统计数据等重要政务信息的省级机关政府网站分别达77.4%、45.2%、64.5%、67.7%。所有的省辖市政府门户网站都发布了干部任免、总结报告、统计数据等政务信息，政府采购、公务员招录信息的发布率分别达92.3%和76.9%。各级政府网站针对社会公众所关注的问题，普遍设置了“专题焦点”栏目，使得公众能够深入了解政府的各项政策措施。53.8%的省辖市政府门户网站和21%的省级机关政府网站提供了依申请公开的功能，进一步扩大了社会公众对政府事务的知情权。　　⒊网站服务水平明显提升　　服务是电子政务的生命线，面向企业和社会公众提供服务是政府网站的核心内容。有关数据显示，2006年，82.3%的省级机关政府网站提供了办事指南，比2005年提高了30.7%，办事指南的各项要素更为完整；有66.1%的网站提供了在线咨询功能，比2005年提高了25.8%；提供在线申报功能的网站，从2005年的25.0%提高到2006年的48.4%。与2005年相比，省级机关网站2006年提供了数量更多、业务更广、功能更全的网上办事服务。省辖市政府网站的进步更为显著，所有的网站提供了面向组织和个人的办事指南，大部分网站提供了较为完善的材料下载、办事查询、在线咨询等服务，有些网站已将相关办事服务信息全部上网。在13个省辖市政府网站中，苏州、常州、无锡、扬州、泰州、淮安等城市相继建立了在线办事服务平台，其中苏州市政府网站实现了“一站式、一体化”的在线办事服务，为企业和社会公众提供了快捷、便利的服务。　　⒋互动效果取得较大突破　　完善各部门落实公众参与工作的制度，是政府网站建设的重要内容。有关数据显示，江苏省政府网站普遍重视政府与公众的互动交流，积极主动地拓展公众参与渠道，加强反馈，使政府网站的公众参与度和满意度不断提高。2006年，省级机关政府网站中，建立两种或两种以上互动渠道的占88.7%，三种或三种以上的占41.9%；省辖市政府网站中，建立三种或三种以上的占84.6%，四种或四种以上的占61.6%。　　省级机关政府网站领导信箱栏目的拥有率由2005年的42.0%上升为2006年的88.7%；民意调查栏目的拥有率由2005年的5.0%上升为2006年的17.7%。省辖市政府网站领导信箱栏目的拥有率由2005年的61.5%上升为2006年的92.3%；民意调查栏目的拥有率由2005年的30.8%上升为2006年的76.9%；值得一提的是，有38.5%的省辖市政府网站开展了在线访谈。　　⒌网站架构日趋合理　　网站架构是实现政府网站“政务公开、公共服务和公众参与”三大功能定位的重要手段，政府网站设计应以方便用户获取信息为出发点和落脚点，围绕“大多数用户”的需求重点发展实用性较强的服务内容，满足用户“好用、够用”的需求。测评数据显示，省级机关政府网站架构指数为70.7，省辖市政府门户网站架构指数为77.9。　　　　二、江苏省政府网站在全国政府网站中的绩效评估情况　　　　2007年1月11日，国务院信息化工作办公室召开新闻发布会，发布了《2006年中国政府网站绩效评估报告》。报告对国务院部委网站和省、地、县政府门户网站绩效情况进行了全面评估，使我国政府网站的建设数量、发展层次和绩效水平全面透明，为我们了解全国政府网站的宏观现状、把握政府网站的发展趋势提供了便利。全面了解江苏政府网站的位次，对于正在加快建设步