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第四章　工程项目管理第一节　工程项目管理概述 　　一、工程项目及其分类　　（一）工程项目及其组成　　1.项目及工程项目　　项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。　　2.工程项目的组成　　工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。　　（1）单项工程。单项工程是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程是工程项目的组成部分，一个工程项目有时可以仅包括一个单项工程，也可以包括许多单项工程。　　（2）单位（子单位）工程。单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。对于建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。具有独立施工条件和能形成独立使用功能是单位（子单位）工程划分的基本要求。　　（3）分部（子分部）工程。分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。一般工业与民用建筑工程的分部工程包括：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。　　当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等将其划分为若干子分部工程。　　（4）分项工程。分项工程是分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。　　直接过程。分项工程既有其作业活动的独立性，又有相互联系、相互制约的整体性。　　3.工程项目的特点　　工程项目除具备一般项目的特征之外，还具有以下特点：　　（1）投资额巨大，建设周期长。　　（2）整体性强。　　（3）具有固定性。　　（二）工程项目分类　　工程项目的种类繁多，为了适应科学管理的需要，可以从不同的角度进行分类。　　1.按建设性质划分　　工程项目可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。　　（1）新建项目。是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”建设的工程项目。现有企、事业和行政单位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3倍以上时，才可算新建项目。　　（2）扩建项目。是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。　　（3）改建项目。包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目。　　（4）迁建项目。是指原有企业、事业单位，根据自身生产经营和事业发展的要求，按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到异地而建设的项目。　　（5）恢复项目。是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的工程项目。　　2.按投资作用划分　　工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。　　（1）生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括：　　①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目；　　②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目；　　③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等；　　④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。　　（2）非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括：　　①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房；　　②居住建筑。住宅、公寓、别墅等；　　③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目；　　④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。　　3.按项目规模划分　　为适应对工程项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的工程项目，国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同。划分项目等级的原则如下：　　（1）按批准的可行性研究报告（初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。　　（2）凡生产单一产品的项目，一般以产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次、难以按产品的设计能力